“沅江市委、市政府履行全面从严治党政治责任不力，对沅江市国土资源局监督管理失之于宽松软，对重大项目、重大招投标活动监督把关不到位。”这是益阳市纪委监委对沅江市委发出的廉情通报提醒函。

2020年，益阳开展工程建设项目招投标突出问题专项整治，益阳市纪委监委联合公安机关查处了沅江市2016年旱改水项目招投标违法犯罪案件。经查，在2016年沅江市国土资源局组织开展旱地改水田项目（4万余亩）中，时任沅江市国土资源局党组书记、局长龚秋桂，党组成员、副局长熊剑波等人利用职务便利，违规插手干预招投标活动，通过内定中标人、打招呼、组织围标串标等方式，使相关人员违法获得项目。该案共对22名涉案人员立案并采取强制措施，4名公职人员被移送司法，6名评标专家被解聘专家身份，扣押追缴资金3.5亿余元。

收到廉情通报提醒函后，沅江市委深入查摆问题，认真研究整改措施，全面开展以案促改。开出清单，扎实开展工程建设项目招投标突出问题专项整治，在重点整治住建、交通、水利行业领域的基础上，新增国土工程项目作为整治重点。共摸排起底问题线索22条、益阳市专治办交办大数据问题线索13条。截至目前，已党纪政务处分8人，组织处理11人，免予处分2人。

同时，沅江市纪委联合市委组织部印发《深入开展“以案为戒、以案促改”警示教育活动实施方案》，在全市开展为期1个月的警示教育活动，以召开警示教育大会、专题组织生活会、学习党纪条规等形式，针对龚秋桂案件，组织沅江市自然资源局、琼湖投资建设开发有限公司、桔城产业发展投资有限公司等三家涉及招投标领域单位召开“以案为戒、以案促改”警示教育大会，通过典型案例剖析，一把手表态发言等形式，促使党员干部受警醒、明底线、知敬畏、转作风。

针对查处的工程建设项目招投标突出问题，益阳市纪委监委实行“三不”一体推进，深化系统治理，净化工程建设项目招投标市场。工程建设项目招投标突出问题专项整治全市处置问题线索266条，立案47起，查处128人次，其中党员干部和公职人员46人，移送司法34人。

在加大案件查办力度的同时，益阳市纪委监委坚持问题导向，做实以案促改，推动完善制度、堵塞漏洞，防止同类问题反复发生。市纪委监委及市专治办、市公管办发布领导干部违规插手干预和违规专家、代理机构典型案件通报5期。推动理顺“一委一办一中心”管理体制，市公管委重新调整组成单位，各区县（市）均调整或成立了公管委，建立定期审议重大事项等常态化运行机制，强化对公共资源交易的统一领导和综合监管。扎紧招投标制度笼子，指导、推动各地各单位结合实际出台制度文件34个。推出一批信息化举措。全面推行全流程电子化，积极推进远程异地评标，市公共资源交易中心作为主会场完成了7个重点项目的远程异地评标，作为副会场配合长沙、常德交易中心完成了2个远程异地评标项目，营造公正透明有序的市场环境。