审查工作开展到哪儿,党组织就要建在哪儿,管理监督就要跟进在哪儿。近年来,益阳市纪委监委把临时党支部建到专案组,以党建带动审查调查各项工作高质量发展,让党旗在审查调查一线高高飘扬。
2020年9月,益阳桃江县纪委监委2·28专案顺利攻破,全案审查调查和处置涉案人员14人,其中1人移送检察机关处理,收缴、暂扣违规违纪违法款物300多万元。该案办理实现了政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。案件办理过程中,专案组临时党支部成了办案人员的“加油站”,源源不断提供正能量。
桃江县纪委2·28专案组临时党支部是2020年3月成立的。根据组织批复,2·28专案组共有党员15名,在第一次开展主题党日活动时,大家就签订了《不打听、不干预监督检查审查调查,不请托、不受托违规办事承诺书》和《涉案人员保密承诺书》,严格遵守保密纪律。
2·28专案是一起系列腐败窝案,涉案人员多、案发时间久、违纪违规违法问题复杂,许多关键证据被销毁,个别涉案人员组织串供、干扰调查。要啃下这块“硬骨头”,考验着专案组的政治素质和专业化能力。案件办理过程中,临时党支部发挥着加强政治建设和作风建设的战斗堡垒作用。
桃江县纪委第四纪检监察室主任胡平:在专案组期间,我读得最多的书是《纪检监察谈话艺术》,其中《思想政治工作的“金钥匙”》这篇文章让我很受启发。文章强调,党纪党规是管党治党的重要标尺,它既体现组织的雷霆手段,又饱含组织的严管厚爱,如果能运用好党规党纪和最新执纪理念来做思想政治工作,对象一定会受到触动。
主题党日活动上,专案干部们一起探讨纪检监察谈话的技巧,在讨论交流中学习政策文件、会商案情,这已成为主题党日活动的一个“规定动作”。
桃江县纪委常委、专案组组长、临时党支部书记邓喜平:专案工作强度大,时间不分上班下班,对专案干部的政治、业务素质要求更高。专案组临时支部抓住党日活动契机,开展“纪法、理论微课堂”活动,专案干部结合实践需要,围绕“一法三规”等内容,提前准备,“听众”变“主讲”轮流授课,“要我学”变“我要学”,在实战中提升了干部政治、业务培训的质效,干部作风更硬、工作程序更严、质量效率更高。
针对涉案人员的案件特点,专案组抓住主要矛盾,把突破口锁定在涉案单位负党风廉政建设主体责任和监督责任的张某和殷某某身上。殷某某反侦察能力强,多次指挥、组织他人提供虚假证词,他弟弟也涉案其中,如果能固定外围证据,再以亲情引导,他应该会转变态度。
桃江县纪委监委第三纪检监察室副主任肖映滨:当时我就跟殷某某说,张某已经交代了,你特意介绍弟弟给他认识,每次张某应酬喝酒,都是你弟弟来当专职司机,你弟弟还向他行贿4000元,想要违规申报专项资金,这是你弟弟的虚假申报材料,你看看你还有哪些问题要向组织交代?
谈话中,专案组成员从纪法约束、家庭背景、成长经历等方面,既引导其认清形势,又引导其配合组织调查,短短6天,殷某某如实交代了所有违纪违法问题,主动将自己收受的红包礼金上交国库,并将收受管理服务对象的物资折价上交。
既有硬核措施,又注重暖心引导,专案组结合部分涉案人员党龄长的特点,通过查阅档案资料,让涉案人员找回入党初心、相信依靠组织。
桃江县纪委监委第三纪检监察室主任田进:2017年,桃江县委第一巡察组就对该单位开展过巡察,发现党组会议很少研究党建工作,为应付检查,会议记录本存在大量间隔空白页,还有个别党员长期不参加组织生活。党组织管理涣散,是违纪行为发生的重要原因。涉案对象中有4人临近退休,他们都是从普通干部走向领导岗位,既是老资格,也是老党员,尤其是张某,他作为单位“一把手”,在留置室时,连入党誓词都背不下来,可谓党性全无!我们当时就想,如果从成长经历入手,结合他们年轻时干事创业的经历,不知道可不可以唤醒他们的初心?
案件会商时,专案组决定将谈话策略从讲纪律调整到讲党性的层面,进一步强化思想政治教育。
通过查阅档案资料,发现张某负责的两项业务工作曾被评为全国先进,专案干部联系桃江县档案馆查阅资料,找出多年前的荣誉证书,看着纸张泛黄的证书,张某的回忆一下被点燃,他主动打开了话匣子:“读高中时,家里条件困难,我只能不吃中饭帮家里减轻压力。我是吃过苦的一代,在组织培养下,从农家子弟成长为基层领导干部,但是工作取得进展后,我忘乎所以,小酒天天喝,小牌时而打,忘记了责任担当,进了留置室才恍然大悟,只有充分相信组织,才能认错悔改。”在专案组教育引导下,张某渐渐放下思想包袱,一改之前“打太极”的态度,主动向组织交代问题。
专案办理期间,专案组临时党支部共开展主题党日活动6次,为7名党员过政治生日,集中学习相关政策文件50多项,临时党支部成了专案干部的“加油站”,锻造了一支召之即来、来之能战、战之能胜的过硬队伍。