日前，市纪委监委驻市住建局纪检监察组联合市住建局相关部门成立2个督查组，就2018年以来公共住房租赁补贴和农村危房改造资金拨付使用等情况开展专项督查，共抽查15个乡镇、30个村，入户走访200余户，初步排查出代持惠农卡、对不符合条件人员发放补贴资金等5条问题线索。这是益阳市纪委监委开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查的一个缩影。

今年6月，在省纪委监委部署全省开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查后，益阳市纪委监委立即行动，在全市范围内开展专项监督检查，压实行业主管部门责任，切实守护群众利益。

紧扣专项监督重点，市纪委出台《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查工作的具体措施》，由各级纪委监委牵头，各级财政、“一卡通”资金业务主管部门配合，采取不定期检查、实地抽查、重点检查等方式，对2018年以来涉及惠民惠农财政补贴资金“一卡通”的问题线索进行一次大起底，重点监督检查制度执行不到位、信息采集录入不规范、发放中存在的“微腐败”、违规操作等问题。

为推动专项治理走深走实，市纪委监委加强监督检查的综合协调和督查督办，做好上下沟通和室组地工作联动，推动形成监督检查工作合力。市纪委监委党风政风监督室牵头组织市农业农村局、市民政局等单位组成督查组，对16家市直单位、8个县市区、部分乡镇（街道）、村（社区）就“一卡通”问题进行监督检查，对相关单位主体责任落实不力、监督单位存在的“大包大揽”职责定位不明、“一卡通”资金管理、资金发放等方面存在突出问题进行了约谈、纠偏、直查直办。

图为南县纪委监委工作人员在明山头镇大木桥村开展“一卡通”专项监督检查，向群众核实惠民惠农补贴资金发放情况。（南县纪委监委 唐芳 摄）

聚焦“一卡通”发放重点领域，确保资金规范管理。安化县纪委监委围绕公益林、天然林、造林补贴、生态护林员等惠民惠农涉林财政补贴资金“一卡通”管理、资金发放等领域，纠错“一卡通”采集录入基础信息5269条，抽查涉林大额资金农户551户，变更死亡人员账户126户，实地核实交办的454名公职人员领取资金的问题线索。

运用科技手段，精准发现问题线索。南县纪委监委利用“互联网＋监督”平台大数据比对功能，筛查比对出2036条疑似问题线索，通过发放交办函将疑似问题线索交至相关纪检监察组织，督促限期核查处理到位、整改落实到位。截至目前共发出交办函22份，发现问题线索29个，组织处理15人。

自惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查工作开展以来，清理核查阶段共发现问题线索628件、处置问题线索494件，查处问题线索191件，党纪政务处分11人，组织处理59人，追缴违纪资金98万余元。

“在持续推进‘一卡通’问题专项监督检查工作中，我们发现，行业主管部门监管责任落实不力，日常监管中存在缺位、失位，发现问题线索途径单一等是当前存在的主要问题。”市纪委监委相关负责人表示，在强化精准督查、严格执纪问责的基础上，针对发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，将督促相关业务主管部门分析整改，健全完善监管措施，防范风险漏洞，让“一卡通”真正成为群众的明白卡、放心卡、幸福卡。