编者按:
新岁启封,万象更新,银城大地处处洋溢着蓬勃向上的新气象。在田间地头、建设一线、工厂车间,总能看到纪检监察干部奔走忙碌的身影。回望过去一年,在省纪委监委和市委的正确领导下,益阳纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进、守正创新,坚定不移正风肃纪反腐,全面从严治党取得新成效。即日起,“清风益阳”联合全市各大主流媒体推出《永远吹冲锋号——回眸2022》系列报道,回顾过去一年我市党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践。
做实政治监督 保障重大决策部署落实见效
旗帜鲜明讲政治,是纪检监察机关与生俱来的“政治基因”。益阳纪检监察机关聚焦“两个维护”,把纪检监察工作置于党和国家大局中谋划推进,紧紧围绕党中央决策部署充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,持续做实做细政治监督。
市纪委监委在安化县东坪镇柳坪村开展党的二十大精神基层学习宣传,和当地乡亲一起学习党的二十大精神。刘曼霖 摄
以党的创新理论武装头脑
政治上的坚定,源于理论上的清醒。
市纪委常委会坚持“第一议题”学习制度,从党的创新理论中汲取养分,在学懂弄通、常学常新中坚定理想信念,扛牢职责使命。一年来,跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、上级机关重要会议、文件精神24次91项。对贯彻落实上级决策部署,以清单式将责任分层分级、明确到岗到人,把握时间节点,定期调度推进落实。
党的二十大胜利召开后,市纪委监委把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务和工作主线,开展“五学五讲五进十个一”活动,推动党的二十大精神入脑入心。市纪委常委会、理论学习中心组带头开展学习讨论,并通过专题报告、主题党日、支部学习、自学、全员培训、基层一线流动宣讲等多种方式,深学深悟、边学边讲、活学活用,推动党的二十大精神飞入寻常百姓家。
在安化县东坪镇柳坪村,市纪委监委开展党的二十大精神基层学习宣传暨“进农家 助农活 解农忧 暖农心——我为群众办实事”主题党日活动,和当地乡亲一起学习党的二十大精神;在市纪委监委机关“清风苑”读书角,机关第一党支部通过学习党的二十大报告思维导图,深入理解党的二十大精神的核心要义和实践要求;在办案基地,专案组临时党支部利用晚上时间,集中学习党的二十大精神,筑牢办案一线坚强“战斗堡垒”;在田间地头,市纪委监委乡村振兴蹲点干部利用屋场会、乡村“大喇叭”等宣传党的二十大精神,说群众关心的事,讲群众能懂的理……
全市各级纪检监察机关全面跟进,分级分层组织开展专题学习研讨,用理论观照现实、指导实践,在深学细悟党的创新理论中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。广大纪检监察干部深入田间地头,通过屋场会、村组会、入户走访等途径,让宣讲动起来、活起来,与人民群众的工作生活同频共振,为进一步推动全面从严治党向基层延伸夯实基础,为进一步推动高质量发展凝心聚力。
全市纪检监察机关紧盯粮食购销领域腐败问题深入开展专项整治,守护“洞庭粮仓”。图为南县武圣宫镇丰收场景。杨子江 摄
推动决策部署落地落实
“你单位存在未严格按检定规程对粮食收购企业计量器具进行检定,造成计量器具准确性有偏差的问题,建议全面排查,加强监管。”“建议你局深入排查涉粮资金监管方面存在的风险漏洞,认真研究出台有效举措,健全涉粮资金监管长效机制。”“全面履行粮食安全主管监管责任,扎实开展同级同类警示教育。”
2022年7月6日,益阳市监察委员会同时向市市场监督管理局、市财政局、市发改委分别发出监察建议书。建议书送达后,三家单位深入剖析短板漏洞,综合施治推进问题整改。
保障国家粮食安全,是党中央作出的重大决策部署。作为“洞庭粮仓”,益阳紧盯粮食购销领域腐败问题深入开展专项整治,守护群众“米袋子”。市纪委监委立足职能职责,通过定期调度、重点督查、约谈问责、提出监察建议等措施,不断压实县市区和市直涉粮部门责任。对涉粮问题线索按照一律领导包案,一律开展初核,一律集中审核,对办理不力的一律约谈问责,形成高压态势,全市纪检监察机关共发现涉粮问题线索99件,立案审查调查67人,139人受到组织处理和党纪政务处分。同时深入剖析案件背后的体制机制、作风、腐败等问题,督促深化改革、建章立制、优化治理,全市共召开警示教育大会29次,警示教育1637人,推动粮食领域建章立制134件。
党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。
从精准开展疫情防控监督,严肃追责问责防疫责任和措施落实不力问题,到建立涉疫信访举报“绿色通道”,密切关注群众反映和舆情信息,即收即办、快查快办、及时反馈;
从公开发布“五个严禁”纪律规定,跟进监督居民自建房安全专项整治,到稳慎推进违规举债和虚假化债专项监督,防范债务风险;
从深化“洞庭清波”专项行动,压实生态环保政治责任,“守护一江碧水”,到开展高标准农田建设专项监督,深化粮食购销领域腐败问题专项治理,守护“洞庭粮仓”……
全市各级纪检监察机关聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署,聚焦“三高四新”战略定位和使命任务,紧扣市委部署和益阳实际,持续推进政治监督具体化、精准化、常态化,推动各级坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
沅江市纪委监委联合市住建局质安站对渔民新村工程项目开展监督,督促职能部门严把工程质量关。盛拥军 摄
在具体化、精准化、常态化上持续发力
具体化、精准化、常态化,是新时代新征程强化政治监督的基本遵循和科学方法论。
紧盯“关键少数”,是加强政治监督的关键一环。市纪委监委加强对“一把手”和领导班子的监督,协助市委制定加强对“一把手”和领导班子监督的主体责任清单、监督责任清单和补充清单,对市本级86个市直部门党组(党委)和县市区党委开展政治生态分析研判。严把1988人次的党风廉政意见回复关,对11名干部提出否定性或暂缓意见。
把政治监督融入日常、做在经常。市纪委监委第一监督检查室探索建立监督计划统筹安排机制,提出“1+X”的监督建议,以民主集中制、三重一大制度执行为重点,推动各联系组把政治监督分级分层具体化,既抓“共性”监督维护政令畅通,又抓“个性”监督促进养老、社保等有关领域突出问题专项治理。“重大资金使用该上会未上会,‘一把手’末位表态制度落实不到位’,约谈后立即整改。”市纪委监委第四监督检查室以作风建设督查、线索处置、巡视巡察整改督查这“三个抓手”做实做细政治监督,推动工作落实,对业务、责任、制度背后的政治偏差及时纠正,从问题整改、整改结果中提升治理效能。
越到基层,政治监督就越要从实处发力,突出“见人见事见效”。资阳区纪委监委探索加强对“一把手”和领导班子监督的有效路径,实行“政治谈话—督办整改—跟踪问效”闭环模式,创新开展科局级单位“一把手”向区纪委委员述责述廉评议活动,全区开展专项督查15次,党纪政务处分2人,因落实“两个责任”不力约谈12人。沅江市纪委监委推动“禁捕退捕”常态化管理落地见效,围绕责任单位履职、渔民身份精准识别、安置就业、项目建设等持续跟进监督,加强执纪问责,精准监督让3361名洲岛渔民能够住上安心房。大通湖区纪委区监察工委探索“洞庭清波”区域共建,大通湖区、沅江、南县合力监督推进大通湖全流域系统治理,推动解决断面污染等问题11个,问责5人,推动建立相关制度4个……
守精微而致广大。站在新的起点上,全市纪检监察机关将着力在深学习、实调研、抓落实、强队伍上下功夫,进一步全面准确把握政治监督的实践要求,找准落实落细的有效载体和抓手,推进政治监督具体化、精准化、常态化,提升政治监督质效,以强有力的政治监督保障党的二十大决策部署落地见效。