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“三个提升”专项行动丨全周期培养办案一线年轻干部 提升单兵作战能力

来源:市纪委监委 作者:刘曼霖 发布时间:2023-06-13

  市纪委监委第九审查调查室专案组每周五晚开展“夜学”,大家复盘办案过程,交流心得感悟。(李珍  摄)

  “审查调查对象处于摇摆状态时,有很强的侥幸心理,需要我们做好思想政治工作,稳扎稳打把握好谈话技巧。”6月9日晚8点,虽然是周五,但益阳市纪委监委办案基地灯火通明,第九审查调查室专案组每周一次的“夜学”正在进行。

  该专案组成员28人,35岁以下的年轻干部有11名,来自派驻纪检监察组、区县市纪委监委,分布在内审谈话、外调、综合等各个岗位。该室承办的案件涉及众多领域的业务知识,办案过程中遇到的行业“内幕”,复杂的专有名词、术语,对很多年轻干部来说是“知识盲区”。每周的“夜学”,不仅有审查调查理论的学习,有专题业务培训,也有办案过程的梳理复盘,大家开展案情讨论、证据分析、定性研判等集中讨论,共同带动提升。

  “每一次开展政治理论、纪法条文、办案技巧等内容的学习,就有一次收获。在办案与学习的过程中,弄懂了民生领域等相关法律制度和规程,也对怎样防范该行业的廉政风险提供了启示。”该专案组成员、“95”后干部杨洁说。

  “审查调查一线是锻炼年轻干部的重要战场,但是现在也面临能内审谈话、外调取证、综合剖析的综合型人才缺乏的现状。我们内部挖潜,盘活资源,不只抽调办案骨干力量,也让新生力量有更多在‘案’上练的机会。”益阳市委常委、市纪委书记、市监委主任欧阳艳介绍,市纪委监委以实战化为导向,从开案到办案到结案制定“成长修炼手册”,全周期培养年轻干部,全过程参与办案、审理等各个环节,让年轻干部在线索处置、调查谈话、制作笔录、适用措施、撰写报告、卷宗归档、以案促改、警示教育开展等环节都得到指导,提升单兵作战能力。

  市纪委监委拓宽渠道高标准、严要求选才,按照“师傅型、骨干型、培养型”分层分类建立审查调查、案件审理、“三类监督”人才库共275人。专案组成立之初,从人才库中调用相关人才,组建梯队型专案队伍。同时,成立专案组临时党支部,学习党章、办案纪律、保密要求等内容,严肃党内政治生活、加强自我监督,把专案组成员尤其是年轻干部凝聚起来,形成战斗力。

  市纪委监委信息技术保障室“传帮带”责任人与结对干部在研究战法,互相促进,共同提高。(何岳峰  摄)

  办案中,不断探索丰富学习教育模式。聚焦业务难题搭建专案组“交流研讨”平台,运用“小切口”点题培训、场景式研讨、案例式教学等方式开展学习培训,开设案例剖析、新型受贿、案件取证等21个专题,组织案件监督管理、案件审理、案件查办等部门业务“尖兵”担任讲师,开展小切口、跨部门、实操性强的“小班化”培训。针对有些年轻干部办案经验少的问题,市纪委监委建立“传帮带”机制,采取“一对一”方式进行结对帮扶培养,39名委班子成员、中层骨干、业务能手与39名年轻干部“结对子”,帮带责任人围绕执纪执法、信息技术保障等具体工作“手把手”进行业务指导。同时,通过定期谈心谈话、观看警示教育片、到红色教育基地接受教育、开展现场教学等方式,及时掌握年轻干部思想动态、家庭困难等,帮助纾解压力,及时提醒纠偏,为年轻干部上好廉洁文化“必修课”。

  案件查办后,实施庭审学习机制。常态化组织纪检监察干部旁听职务犯罪案件庭审,以案促教、以案促学,通过“零距离”感受控辩双方的尖锐交锋、控辩审三方对证据证明标准和证明力的认识,总结复盘案件办理各环节的经验,更深入地掌握职务犯罪案件的证据特点,提升职务犯罪案件查办取证能力。今年以来,全市共计500余名纪检监察干部旁听职务犯罪案件庭审。

  今年,益阳市纪委监委已调用136名干部到办案及巡视巡察一线接受锻炼,全市纪检监察机关共处置问题线索1582件,立案514件,处分376人,留置11人。