以更高标准更实举措推进全面从严治党
为实现“十五五”时期目标任务 加快建设现代化新益阳提供坚强保障
——在中国共产党益阳市第七届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
（2026年2月13日）
彭 江 龙
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实党的二十届四中全会部署，认真落实中央纪委五次全会、省纪委六次全会部署和市委要求，总结我市2025年纪检监察工作，部署2026年任务。刚才，副省长、市委书记陈竞作了讲话，对过去一年全市纪检监察工作给予充分肯定，对深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，认真落实上级工作部署，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务、加快建设现代化新益阳提供坚强保障提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
下面，我代表中共益阳市第七届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
一、2025年工作回顾
2025年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委坚决扛牢管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党。全市纪检监察机关坚决落实省纪委监委和市委部署，忠诚履职，锐意创新，持续深化正风肃纪反腐。全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效，党风政风持续改善，政治生态持续向好。
（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，确保正确政治方向。把强化党的创新理论武装作为首要政治任务，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。深化理论学习。市纪委常委会认真执行“第一议题”、集体学习等制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。深入学习习近平总书记在中央纪委四次全会、中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话和《习近平谈治国理政》第五卷等，在深学细悟中筑牢政治根基、坚定正确政治方向。强化宣传宣讲。市纪委监委领导班子落实深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神等要求，深入基层开展宣讲，用好“清风益阳”阵地，积极开展宣传报道，唱响全面从严治党主旋律，讲好清廉益阳故事，坚决澄清、有力反驳反腐败斗争中的错误认识、杂音噪音，严格落实意识形态工作责任制。实化调查研究。结合“走找想促”活动，市纪委监委班子成员领题开展贯彻落实党的自我革命的重要思想、扎紧织密“不能腐”的制度笼子等调研，着力破解监督和制约权力运行难题。
（二）坚持围绕“两个维护”重大政治责任，推进政治监督具体化精准化常态化。自觉在大局中定位、谋划和推进纪检监察工作，以强有力政治监督推动党中央重大决策部署和省委、市委工作要求落地见效。严格落实“第一政治要件”。坚决执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示常态化“回头看”机制，对资江益阳段畜禽养殖污染舆情等问题跟进监督。扎实开展“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督，严肃查处政绩观偏差问题，推进“洞庭清波”常态化监督。创新做实工作举措。落实《纪检监察机关开展政治监督工作办法（试行）》，制定政治监督谈话工作指引，围绕8个方面政治监督内容，紧盯“关键少数”，以“小切口”突破，推动政治监督具体化、精准化、常态化。严明政治纪律和政治规矩。协助市委落实政治监督主体责任，建立联动监督检查、协同督促整改机制，严肃查处有令不行、有禁不止，不担当、不作为、乱作为等问题。
（三）坚持以钉钉子精神纠治“四风”，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。牢固树立经常抓、深入抓、系统治的观念，持续加固中央八项规定精神堤坝。强化学习教育。市纪委常委会走在前、作表率，带动全系统一体推进学查改。协助市委召开全市警示教育大会、汇编全市违反中央八项规定精神典型案例。重拳纠治“四风”。聚焦集中整治违规吃喝等突出问题，约谈责任落实不到位的5名相关单位负责人，推动市级层面出台公务活动“零接待”等制度。全市查处享乐主义、奢靡之风557起，处理处分761人；查处形式主义、官僚主义问题174起，处理处分288人。
（四）坚持监督关口前移，精准运用“四种形态”筑牢防线。突出抓早抓小，织密织牢监督网络，着力构建教育、提醒、纠偏、重处、严惩立体防线。健全日常监督体系。出台市委反腐败协调小组三个专项小组工作运行办法。建立“室组院”“室组校”“室组企”协作机制，优化“室组地”“室组局”联动。在安化县开展进一步强化监督责任试点。做深做实日常监督。推动市委出台高质量做实日常监督的“两张清单”，市委书记和县市区、市直部门“一把手”谈话38人次，全市正科级以上“一把手”谈话14571人次。全面落实市管干部开展廉政知识测试、廉政谈话、述责述廉、廉政党课等机制，开展廉政知识测试57人次。充分发挥“四种形态”层层设防作用，全市纪检监察机关运用第一、二种形态处理4456人次，占比91.41%。强化科技赋能。建设“一中心两平台”，开发医疗医保、乡村振兴资金、“校园餐”等领域大数据监督模型31个。汇编办案大数据分析技战法，梳理提炼10类战法指导办案。
（五）坚持一体推进“三不腐”，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。准确把握“两个仍然”的重大判断，将严的基调、严的措施贯穿始终，做到标本兼治、系统施治。始终保持高压震慑。全市共立案2275件、处分2985人，其中立案查处蔡秋良、孟智勇、李太源等市管干部34人。深化以案促改促治。全市纪检监察机关发出通报84期，制发纪检监察建议书241份，组织旁听庭审1670人次，督促召开领导班子专题民主生活会93次、警示教育大会584次，推动整章建制151项。加强廉洁文化建设。市县同步开展“廉洁就是平安幸福”家庭助廉主题活动，组织拍摄《不可触碰的底线》《医戒》等警示教育片，推出廉洁文化微短剧、微视频，突出一地一廉韵，持续擦亮“清朗银城 清廉益阳”品牌。
（六）坚持为人民而战，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。抓牢责任“牛鼻子”、盯紧县级主战场，纵深推进集中整治惠民利民。压紧压实责任。建立市级领导牵头“五包一”联动机制、市纪委书记与分管市级领导分线协商机制。市委常委会会议、市政府常务会议多次专题研究部署；市委、市政府主要领导带头领办重点整治项目和重点民生实事。市纪委班子成员包联、“小分队”下沉蹲点帮扶，督促县级主抓主战。严惩“蝇贪蚁腐”。健全与巡察、审计、信访等部门问题线索移送机制，全市立案1640件。一体推进查改治。打好“校园餐”、乡村振兴资金使用监管、农村供水工程运行管护“突击战”，推进农村集体“三资”、养老服务、“三湘安居”、殡葬、重复举报、涉企执法服务、医保等重点整治，因地制宜抓好民生实事办理。全市改扩建学校食堂218个、新增餐位14979个；互认医学检查检验结果、取消陪护床收费和规范放射胶片打印，为群众减轻负担1948.73万元；解决群众急难愁盼问题11332个，清缴追回资金1.79亿元。
（七）坚持政治巡察定位，切实提升巡察监督治理效能。通过向深拓展、向专发力、向下延伸，持续增强巡察监督的精准性、实效性。高位推进问题整改。市委把巡察工作摆在突出位置，市委书记多次作出批示，市委书记专题会议和市委常委会会议多次研究部署，统筹调度推进中央、省委巡视以及市委巡察整改。稳步推进巡察全覆盖。完成19个市直单位常规巡察，对沅江市和南县纪委监委、组织部、巡察机构及2个村提级巡察，开展教育领域专项巡察以及养老领域和市政府驻京办机动巡察。深化巡察成果运用。向市委提交持续深化“三个提升行动”问题清单、“一把手”专题材料等专题报告91个，提出开展专题调研专项整治的巡察建议12个、干部“能下”建议名单2人。强化巡察整改监督。对14个单位开展巡察“回头看”，对42个单位的巡察整改进行评估，发出巡视巡察整改履责提示函25份。
（八）坚持全力推进“三化”建设年行动，纪检监察铁军建设再上新台阶。把纪检监察工作规范化法治化正规化建设作为打基础、利长远的重要工作，在“学深学透、精准精细、规矩规范、提炼提升”中建强队伍、推进工作。提升办案质效。严格执行集体研究监督执纪执法事项规定，建立全链条案件质量监督体系。坚持严管厚爱。出台《零差错工作手册》，用26条具体措施和15个警示案例指导干部精准精细、规矩规范开展工作。围绕“12条负面清单”等纪律要求开展监督检查，刀刃向内立案查处11名纪检监察干部。制定纪检监察干部“一讲三比”工作指引，树立“德才兼备、业绩突出”的用人导向，激励干部干事创业。健全关心关爱机制，帮助纪检监察干部解决实际困难，不断增强干部归属感、荣誉感。深化教育培训。开展内审谈话、信息化监督等“小切口”专题培训17期，有序安排280名干部到一线实战实训，不断提升队伍的履职能力和纪法素养。
在看到成绩的同时，必须清醒认识到，我市反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。少数党组织和党员干部政绩观存在偏差，贯彻落实党中央决策部署不够坚决有力；一些地方和单位管党治党责任落得不实、严的氛围没有完全到底到边，关键岗位、重点领域腐败易发多发，群众身边不正之风和腐败问题排查整治尚未见底；以彻底的自我革命精神推进扎紧织密“不能腐”制度笼子还需持续加力；违规吃喝、违规收送红包礼金、酒驾醉驾等“四风”顽疾屡禁未绝。纪检监察工作“三化”建设仍有短板，政治监督的前瞻性、专项监督的实效性、日常监督的穿透性还有不足，少数干部理论素养、纪律作风、履职能力等存在差距。对这些问题，必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、以纪检监察工作高质量发展新成效，为实现“十五五”时期目标任务、加快建设现代化新益阳提供坚强保障
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市持续奋力书写新时代高标准的“山乡巨变”、加快建设现代化新益阳的关键五年。全市纪检监察机关要深刻领悟习近平总书记关于“必须坚持和加强党的全面领导”和“三个更加”的重要要求，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，按照市委要求，切实扛牢政治责任，主动服务中心大局，以高质量纪检监察工作护航经济社会高质量发展。
（一）深刻领悟“必须坚持和加强党的全面领导”的重要要求，坚定不移推动全市上下以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。越是形势复杂、任务艰巨，越要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。纪检监察机关肩负“两个维护”的重大政治责任，必须把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，坚决查处“七个有之”问题，坚决同危害党的全面领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争，确保党的领导始终坚强有力。
（二）深刻领悟“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署”的重要要求，坚定不移推动各级党组织和党员干部增强服务保障党的中心任务的政治自觉、政治担当。党中央重大决策部署是党和国家工作的“纲”，践行“两个维护”、同党中央保持高度一致，必须体现到落实党中央重大决策部署的实际行动上。纪检监察机关必须强化政治监督，做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，推动树立和践行正确政绩观，在坚决贯彻落实党中央战略部署中展现益阳担当；必须强化使命意识、奋斗意志，把实事求是、依规依纪依法贯穿工作全过程各方面，既以严格监督执纪执法彰显纪法约束力度，又以正确运用政策策略传递组织关怀温度，把全部智慧和力量凝聚到实现党的中心任务上来。
（三）深刻领悟“更加科学有效地把权力关进制度笼子”的重要要求，坚定不移强化制度治权、依规用权。把权力关进制度笼子，是新时代全面从严治党的一项重要任务。只有立明规矩、破潜规则，强化制度治权、依规用权，让权力始终在正确轨道上运行，才能形成稳定、透明、规范、可预期的发展环境，保障中国式现代化行稳致远。纪检监察机关是党的“纪律部队”，肩负维护党的纪律的重要职责，必须强化监督执纪执法，既着力发现典型案件、突出问题背后的制度缺失和监管漏洞，推动健全密而不繁、有效管用的制度机制，解决“牛栏关猫”问题，又执纪必严、违纪必究，确保制度刚性执行、权力规范运行，解决“纸笼禁虎”问题，更好将制度优势转化为治理效能。
（四）深刻领悟“更加清醒坚定地推进反腐败斗争”的重要要求，坚定不移加大一体推进“三不腐”力度。腐败是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。只有有效清除党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，永葆党的肌体健康、先进纯洁，才能确保“十五五”时期目标任务顺利实现。纪检监察机关作为反腐败专门力量，必须更加准确把握中国特色反腐败之路的深刻内涵，保持战略定力，坚持标本兼治，一刻不停歇、半步不退让，矢志不移把反腐败斗争进行到底；必须推动反腐败从个案查处到系统治理全面发力、从惩治极少数向管住大多数深化拓展，不断提高反腐败穿透力和腐败问题的发现几率、查处概率，让腐败分子没有藏身之地，通过不懈努力换来海晏河清。
三、2026年主要工作
2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实中央纪委五次全会、省纪委六次全会部署和市委要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”时期目标任务、加快建设现代化新益阳提供坚强保障。
（一）持续深化政治监督，高质量护航“十五五”顺利开局起步
以有力监督推动落实“两个维护”。严格执行政治监督谈话工作指引，通过以谈明责、以谈纠偏、以谈示警、以谈促干，推动各级党委（党组）严格执行“第一议题”、集中学习等制度，引导党员干部自觉对标对表党中央精神，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。紧扣“第一政治要件”，实行清单式管理、项目化推进、闭环化监督、常态化“回头看”，确保不折不扣落实。把党的二十届四中全会、中央经济工作会议和省委十二届九次、十次全会及市委七届九次、十次全会精神贯彻落实和中央巡视整改情况作为政治监督、日常监督、巡察监督重点，督促全市上下全面、深刻、准确领会和把握“十五五”时期经济社会发展战略部署，做到笃信、务实、担当、自律，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署。
以有力监督推动树立和践行正确政绩观。围绕“一树两严”，深化“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督，坚决纠治贯彻落实党中央重大决策部署说一套做一套、打折扣搞变通以及统计造假、违规举债虚假化债、盲目蛮干、夸大宣传等政绩观问题。高度警惕换届前后易出现的等待观望不作为、急功近利“翻烧饼”、脱离实际求显绩等问题，推动党员干部坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，紧扣“十五五”规划实施，聚焦建设“3342”现代化产业体系、促消费和稳投资、实施东接东融战略和强中心城区战略、推进新型城镇化和乡村全面振兴、保障和改善民生、统筹发展和安全等市委部署的重点任务，及时跟进监督。深入推进优化营商环境专项监督，严肃纠治吃拿卡要、违规收费、趋利性执法、招商引资“内卷式”竞争等破坏全国统一大市场建设的行为。
以有力监督推动严明政治纪律和政治规矩。紧盯“七个有之”，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，及时发现、严肃查处“拉山头”“建圈子”“搞团伙”等行为，推动政治纪律和政治规矩全面严起来。严明换届纪律，强化对换届风气的全过程、全链条监督，严把党风廉政意见回复关，防止“带病提名”“带病提拔”，决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题，严查拉票贿选、跑官要官、买官卖官、诬告陷害以及结交政治掮客、政治骗子行为。
以有力监督推动管党治党政治责任落实。综合运用政治生态分析、纪检监察建议等形式，推动党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”、职能部门监管责任和党员干部具体责任全面落实。将市管领导班子成员落实“一岗双责”情况作为年度考核重要内容，对落实不力的推动作出组织处理。对重大典型案件实行“一案三查”，以问责倒逼责任落实。督促职能部门规范提出问责建议，在查清自身责任落实情况的基础上，对存在泛化、简单化问题的及时纠正、追责问责。
（二）持续深化日常监督，切实提高监督穿透力和有效性
推动关口前移强化监督。落实发挥“四种形态”层层设防作用的若干措施，前移防线、防微杜渐。发扬斗争精神，直言批评苗头性倾向性问题，寸步不让违纪违法问题。坚持从年轻干部、初任领导职务干部严起，常态化开展干部廉政知识测试、廉政谈话、述责述廉、廉政党课等工作，加大对谈话、函询结果抽查核实力度。紧盯关键岗位，加强对“一把手”和领导班子的监督，规范“三重一大”集体决策、末位表态等制度执行，建立健全政治生态重大问题、履职用权重要情况径报制度，以上下协同监督提升监督效能，以规范“八小时之内”用权行为带动管住“八小时之外”生活交往。推进“小巡察”式驻点监督、清单式监督等，鼓励各县市区探索加强日常监督的有效办法。
推动科技赋能强化监督。依托湖南省公权力大数据监督平台，在医疗、“校园餐”、环保、农村集体“三资”、高标准农田、水利等重点领域开展嵌入式监督，推动权力“上线”、行权“在轨”、模型“盯权”、越权“预警”，实现监督工作由“被动响应”向“主动预警”转变。探索科技赋能办案新模式，持续优化人工智能技术在纪检监察工作中的运用。
推动贯通协同强化监督。落实新修订的《中国共产党党内监督条例》，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制。深化“纪巡审”“室组地”“室组企”“室组校”“室组院”等协作联动，推进“四项监督”统筹衔接，完善情况通报、人员选派、责任分工、督促整改等机制，实现监督信息共用、力量共管、职能互补、成果共享。充分发挥群众监督与舆论监督“前哨”作用，建立舆论引导和舆情应对协同机制，强化涉纪涉腐舆情源头防治。
（三）持续深化作风建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果
在常抓不懈、久久为功上持续用力。持之以恒推进作风建设，对习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述开展经常性宣传教育，针对性、精准化加强党性教育、纪法教育、警示教育，让党员干部充分认识中央八项规定精神既是“紧箍咒”、更是“护身符”。推动作风建设与师德师风、医德医风等行风建设同频共振、互促共进。
在精准施治、靶向纠治上持续用力。坚持抓节点与抓日常相结合，抓现行、抓典型、抓通报相统一，从严整治违规吃喝、违规收送红包礼金问题，速查严处以调研考察、开展党建活动、培训等名义公款旅游和变相公款出国（境）旅游等问题，及时纠治借民生项目、技术业务用房名义违规建设、奢华装修党政机关楼堂馆所等问题，落实全市公务用餐新规，严查顶风违纪行为，推动“过紧日子”成为习惯。坚决纠治盲目决策、工作任务层层加码、“文山会海”、督检考和调研中的形式主义，以及违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，推动做好为基层减负一致性评估。
在纠树并举、化风成俗上持续用力。健全经常性发现、解决作风问题机制，常态分析作风问题的地区性、行业性、阶段性特点，推动开展针对性整治。落实风腐同查同治意见，对典型案件实行领导包案，既由风查腐又由腐纠风，“查”“治”贯通阻断风腐演变。推动各级党组织定期研究作风建设，加强对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，精准识别、有效防范“四风”问题新动向。向有关领导通报分管单位“四风”问题，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。
（四）持续深化标本兼治，不断增强一体推进“三不腐”实效
保持高压态势，进一步强化“不敢腐”的震慑。一以贯之推进反腐败斗争，突出权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，深化整治公共资源交易、金融、国企、能源、医疗医药医保、水利、教育、学会协会、园区和招投标等重点领域腐败，坚决清存量遏增量。突出政治问题和经济问题交织腐败，深挖彻查政商勾连破坏政治生态和发展环境等问题。突出不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败以及“衙内腐败”“裙带腐败”等，深化整治领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、子女互相请托办事、“退而不休”谋取不正当利益行为。突出新型隐性腐败，严肃查处借赌敛财、约定代持、期权腐败、交易型受贿、政商“旋转门”等行为。推动发生重大腐败案件的地方和部门坚决肃清流毒。深化受贿行贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人。
强化制度治权，进一步扎紧“不能腐”的笼子。深入学习贯彻党的自我革命的重要思想，推动全市开展扎紧织密“不能腐”制度笼子专项行动。聚焦“自我革命”，紧盯“关键少数”和重点领域，注重从典型案件中查找权力运行漏洞、监督制约短板，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，防止权力滥用。聚焦“不能腐”，针对权力点、廉政风险点，按照“顶层设计、高位推动，整体推进、重点突破，科学严密、务实管用”的原则，督促全市各级党委（党组）扎紧织密“不能腐”的制度笼子，构建“统筹谋划、宣传发动、制度清理、风险查摆、制度草拟、专家论证、制度审查、制度执行”的工作闭环，确保科学有效把权力关进制度笼子，实现对人权、财权、物权、事权运行过程和结果的全面、精准、有效管控。强化对制度执行情况监督检查，精准发现执行误差、工作偏差，精准纠治制度空转问题，严肃查处“以权压法”行为，严防明规矩不彰、潜规则盛行。
深化廉洁教育，进一步增强“不想腐”的自觉。落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，持续擦亮家庭助廉主题活动品牌，实施“一地一品”廉洁文化精品工程，大力弘扬湖湘文化“拙诚”精神底色。运用短视频、微短剧等新媒体呈现形式，加强网络正能量传播和舆论引导，强化党员干部网络言行监督管理。提升宣传教育针对性有效性，彰显治理腐败的坚定决心和强大能力。
完善体制机制，进一步提升系统治理效能。加强反腐败协调，健全纪检监察机关与组织、政法、信访、统计等部门常态化协作配合机制。抓好大案要案移交线索处置和以案促改促治工作，提高纪检监察建议针对性、精准性，完善提出、督办、反馈、回访机制，加强对整改落实情况的跟进督促、跟踪问效。完善反腐败责任落实机制，落实主体责任履行情况报告制度，优化责任落实考核，以责任协同发力深化“三不腐”一体推进。
（五）持续深化集中整治，以决战决胜姿态推动为民执纪执法取得更大实效
聚焦重点领域加力整治。构建“抓好各部门、考评县市区”工作格局，激发各级各部门内生动力。着力整治农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等领域突出问题，巩固拓展“校园餐”、殡葬领域腐败乱象、农村饮水保障、重复信访等治理成果，办好民生领域信访问题集中治理、纠治困难群众救助不到位问题等民生实事。运用“群众点题”机制，围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域顽瘴痼疾和损害营商环境突出问题，特别是侵害“一老一小”和弱势群体利益等触碰底线问题，因地制宜确定重点整治项目，分层分类推进集中整治。严惩“蝇贪蚁腐”，及时把吃拿卡要、贪占挪用的人揪出来，把吃拿卡要、贪占挪用的财物返还给群众。
完善制度机制巩固成果。落实常态化开展整治工作意见，及时总结全市经验做法，形成统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与长效机制。推动市直有关部门理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，完善管理机制，匡正行业风气。加强对工作薄弱县市区的督促指导和动态管理，推动县级主战场持续深化整治工作。
推动监督下沉落地见效。总结提炼县级纪委强化监督责任试点经验。加强对县级纪委监委派驻机构集中办公后的工作指导，完善提级监督、交叉监督等机制。整合基层监督力量，推动基层监督与基层治理有机贯通。畅通民意反映渠道，优化“以上评下、以下评上”机制，将群众意见充分吸收进整治成效评价中，营造群众主动参与的良好环境。
（六）持续深化政治巡察，高质量推动巡察全覆盖
从“全面体检”向“专家会诊”拓展深化。准确把握政治巡察的内涵和重点，完成七届市委巡察全覆盖任务。发挥巡察系统优势和综合监督作用，推动市与县、巡察与纪检监察、组织、宣传、财政、审计等监督业务、力量、机制和监督成果立体聚焦、形成合力。
从“不敢腐”向“不能腐”拓展深化。会同有关部门深入抓好中央巡视整改工作，统筹省委巡视、市委巡察整改跟踪问效。坚持制度治权，把扎紧织密“不能腐”制度笼子纳入今年巡察重点。开展两轮巡察整改评估，建立整改监督会商制度，加大对整改不力问题通报、问责力度，推动整改做到“三个结合、两个融入”。
从“规范化”向“科学化”拓展深化。研究制定新一届市委巡察五年规划、对村（社区）巡察规划。建立巡察办（组）领导联系县市区制度，加强对县市区巡察工作的指导督导。加强巡察信息化建设，探索应用大数据与人工智能技术，增强巡察发现问题的能力和质效。
（七）持续深化“三化”建设年行动，努力锻造“四个过硬”纪检监察铁军
铸牢绝对忠诚，做到政治过硬。认真执行纪检监察干部“一讲三比”工作指引，促进干部对组织绝对忠诚、政治上绝对过硬，激励干部担当作为、干事创业。严格执行请示报告制度，把党的领导贯穿工作全过程各方面。加强调查研究，教育引导纪检监察干部拓宽眼界视野、把握大局大势，确保工作更加具有前瞻性、把握规律性、富于创造性。
增强履职本领，做到能力过硬。严格落实《零差错工作手册》，推动办文办会办案精准精细。持续实施组织建设三年行动计划，深化纪检监察机构改革，强化机关和派驻机构力量统筹使用，推动内设纪检机构更好发挥作用。全面推进县市区纪委分管日常工作的副书记易地交流任职。对县市区纪委监委领导班子开展“小巡察”，推动选优配强关键力量。加强实战练兵和业务培训，持续深化监检法同堂培训、全员练兵、实战轮训、以干带训，开展业务能手、精品案件评选，不断提升队伍思想政治工作、监督执纪、信息化运用等能力。
发扬斗争精神，做到作风过硬。在同歪风邪气和腐败现象作斗争时不畏缩、不躲闪，在重大政治原则和大是大非问题上勇于交锋、敢于亮剑。执行新修订的监督执纪工作规则、监督检查审查调查措施使用规定，落实案件审理工作规则、违法违规办案行为申诉办理制度等，完善内控机制，严格按法定权限、规则、程序办事。加强信访举报研判处置，强化线索处置“一个口子”审核把关。加强对从宽处罚建议提出、涉案人员处理、行贿所获不正当利益认定等工作的审核把关，推动涉案财物由财政部门统一保管处置工作在县市区全面落实。深化案件质量专项评查，强化执纪执法安全管理，筑牢质量和安全屏障。
保持敬畏之心，做到廉洁过硬。严肃查处跑风漏气、说情干预、以案谋私、权钱交易等违纪违法问题，对打招呼、提篮子、要项目、揽工程等问题彻查严处，对不托底的干部及时作出组织处理，坚决防治“灯下黑”。支持特约监察员依法监督、有效监督，主动接受各方面监督。做实关心关爱举措，严肃查处诬告陷害纪检监察干部行为，让干部安心干事创业。
同志们，蓝图已绘就，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委、省纪委监委和市委正确领导下，矢志不渝、勇毅前行，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，护航“十五五”开好局起好步，以高质量纪检监察工作为持续奋力书写新时代高标准的“山乡巨变”、加快建设现代化新益阳作出更大贡献！