2017年6月,市纪委在查处赫山公路局腐败窝案中发现,赫山公路局原党支部书记、局长,时任市公路局党委委员、工会主任吴向阳存在严重违纪违法问题。2018年3月,吴向阳接受纪律审查监察调查。2018年6月,吴向阳被开除党籍、开除公职,因涉嫌受贿犯罪,被移送司法机关依法处理。
要了解吴向阳违纪违法的根源和事实,还得从他担任市区公路局(现赫山公路局)局长之后说起。
“自从我担任市区公路局局长之后,权力、地位发生了改变,溜须拍马的人多了,有求于我的人也多了,自己逐步迷失了方向。”吴向阳在忏悔书上反思自己的问题。
2003年8月至2013年12月,吴向阳在市区公路局(后更名为赫山公路局)任“一把手”。在这10年当中,吴向阳放松了对自己和家人的要求,在单位上做老好人,在家里被亲情束缚,利用手中的职权和职务影响力,将公路工程项目“关照”给下属负责,为亲属承包工程业务站台,自己从中大肆捞取好处,多次收受他人所送钱物。
下属中又是谁得到了吴向阳的“关照”呢?钟志高(已另案处理),时任赫山公路局副局长,在实施“宁朱线”公路水泥路改造、资北干线B标一工区建设项目时被吴向阳拍板同意为负责人;卜建飞(已另案处理),时任赫山公路局副局长,在实施“桃益线”高新区路段提质改造、319国道大修项目中被吴向阳拍板同意为负责人;欧某,时任市区公路局主任工程师,在实施“黄家湖”环湖公路项目时被吴向阳拍板同意为负责人。当然,还有一些中层骨干。以上人员在单位都处在重要岗位,理应严格要求自己,把好项目实施关,但他们却把当项目“负责人”看作是捞取“油水”的肥差,看成是吴向阳对自己的支持和“关照”,在项目实施过程中无不尽其所能套取项目资金充实自己的腰包。同时,投桃报李,想尽办法跟吴向阳套近乎,直接向其送钱送物。
据吴向阳交待,以上人员先后数次给自己送现金、加油卡、购物卡、手机、笔记本电脑、平板电脑、高档手表、净水器、空气净化器等钱物,其中现金就有数十万元。而这些钱物大部分又是上述人员通过从相关工程项目的建设资金中虚列开支等方法套取出来的。这些人的行为,也最终导致了公路系统腐败窝案的产生。
“以上这些行为都是严重违纪违法行为,自己身为一名领导干部,平常疏于党纪法规的学习,在带班子上不但没有起到廉洁自律表率作用,反而默许、纵容下属和自己的亲属利用自己的职权和职务影响力谋取利益,造成原单位风气败坏。正所谓‘上梁不正下梁歪’,导致腐败现象频发。”吴向阳忏悔。
说到吴向阳的违纪违法行为,有一个关键人物不得不说,那就是他的舅子夏劲松(益阳市路桥公司职工,已另案处理)。自从吴向阳当上局长以后,夏劲松便感到发财的机会来了,经常向当局长的姐夫提出承揽工程的要求,吴向阳对舅子的要求有求必应,利用手中的权力经常为夏劲松暗箱操作承揽工程等事宜。2004年至2017年,吴向阳通过打招呼帮助夏劲松承揽了数个工程业务,还通过运作让没有资质的夏劲松当上了“梅黄线”公路改建工程的项目经理。夏劲松赚了钱,当然不会不给吴向阳好处。其中为吴向阳夫妇支付购房款、房屋装修费、子女教育费,购买新车就达到了数十万元。除了自己的舅子外,吴向阳妻子的表兄彭某也是一个得了吴向阳好处的人,因承揽到了工程和劳务,彭某先后多次给吴向阳送钱,亲情关系变成了赤裸裸的金钱关系。
为亲属站台,在工程项目中打招呼,搞暗箱操作,让他们“赚钱”;给班子成员“权力”,让他们在项目建设中负责,捞取好处。两者看似没有关联,实则不然。正是因为吴向阳在家里被亲情绑架,才会有他在单位的“老好人”形象,他要利用自己手中的权利去为亲属谋取利益,还想从中渔利,必定会在纪律和规矩面前妥协,必定会拿工作拿原则当交易。
让单位上下、家里家外都呈现出一派“和谐”景象,也许是吴向阳自认为最好的处世处事之道,殊不知他早已迷失了自我,为单位、为同事、为家庭、为自己埋下了祸根。单位窝案的查处、自己和舅子被移送司法机关,为这个祸根标明了注脚。