——桃江县开展“解困促发展、解难促和谐”作风建设年活动

    今年以来，桃江县以“解困促发展、解难促和谐”为主题，扎实开展干部“作风建设年”活动，从加强干部队伍自身建设、完善便民服务机制、解决民生突出问题等方面着手，为“推动科学跨越，建设生态桃江”提供良好的作风保障。
    一、以加强教育监督为重心，树立优良作风
    该县将2009年定为全县“作风建设年”，成立了以县委书记牵头，县委副书记、县纪委书记、县委组织部长分工负责的作风建设领导小组，并从教育和监督两个方面着手，狠抓干部队伍作风建设。
    一是强化宣传教育。该县要求全县各单位组织干部职工认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人关于干部作风建设的著作和文献资料，各单位主要负责人以“改进干部作风、促进科学发展”为主题讲一堂党课，并组织广大干部开展以“挺进全省二十强，我们应该怎么办？”为主题的大讨论，寓干部教育于专题学习讨论之中，激发了基层干部干事创业的热情和信心。县乡两级分别举办了农村干部轮训班、基层干部工作方法培训班、青年干部培训班等各类培训班，将工作作风建设作为必训内容。同时，组织开展了向优秀纪检干部王瑛、优秀信访干部潘作良等先进人物的学习活动，在全县营造了学先进、赶先进、当先进的良好氛围。今年以来，该县在作风建设方面共发放宣传资料10000份，撰写学习心得6000余篇，举办各类干部培训班15个，开设有关干部作风方面的课程近200个课时，培训2000余人次。
    二是强化监督检查。第一，实行民主监督。从人大代表、政协委员、企业负责人及其它社会各界人士中聘请了20多人担任全县作风建设的信息员、督查员，组织开展了“群众评班子、基层评机关”和“问计于民”活动，及时查找并反馈各单位及其工作人员在工作作风上存在的问题。今年以来，全县共发放调查问卷5000份，归纳整理社会各界的建议意见267条。第二，抓好作风督查。县作风办会同县督查局、县纠风办等部门开展了“整风肃纪”专项督查活动，开展明察暗访10余次，督查地点涉及办公场所、茶座酒吧、农家乐、鱼塘等，督查内容涵盖各单位工作落实、会议纪律、干部上班迟到早退、上班时间玩电脑游戏看股票、上班时间到娱乐场所打牌赌博、私驾公车等情况。今年以来共查处并通报批评了5个单位的8名干部，其中县直某单位1名正科级干部在参加会议时打瞌睡被全县通报批评，并责令其向县委作出了深刻检讨；3个单位分管政务中心窗口工作的领导因窗口工作人员上班时间玩电脑游戏被诫勉谈话。
    二、以建设政务中心为龙头，完善服务机制
    该县以“抓好一点、辐射全县”的思路深入开展政务服务建设，并取得良好收效。2008年底，县委、县政府投入资金近千万元在县城交通枢纽地带建成面积达4000平方米，能够容纳50个单位、200多名工作人员同时办公的新政务服务中心大楼，将与招商引资、重大项目建设和人民群众生产生活密切相关的涉及31个部门的321项行政审批和收费项目全部进入政务中心大厅，实行集中办公和统一收费。该中心以优化运行机制为主线，实行“一门受理，集中办理、限时办结、统一收费、全程服务”运行模式，在机关大楼设立意见箱、评议箱，在“阳光政务网”上设立“群众满意度调查”栏目，制定并实施桃江县政务服务中心《运行管理暂行办法》、《窗口工作人员行为规范》、《服务绩效考核办法》等，加强了对窗口工作人员的监督和管理，真正做到了“把方便留给群众”，让权力在阳光下正确行使。该县政务服务工作因此被评为全省先进。同时，该县将优化政务服务工作向全县各乡镇和县直单位延伸。通过宣传明确了“以‘情’字凝聚人心，以‘廉’字树立形象，以‘干’字开拓局面，以‘新’字打造特色，以‘实’字谋求发展”的政务工作要求，在全县上下建立健全了“基层办公日”、“乡镇办公日”、“周一局长信访接待日”、“首问责任制”、“效能投诉制”、“不良行为举报制”等工作机制，各乡镇都成立了“信访调处接待中心”、“土地流转信息中心”等便民机构，各县直单位都树立了“环境优化、服务优质、效率优先”的工作思路和“建一流团队、树一流形象、创一流业绩”的服务理念，受到人民群众的广泛好评。
    三、以建设民本桃江为抓手，推动科学发展
    为了密切党群干群关系，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，该县开展了系列为民办实事活动。
    一是开展“强化民本意识、建设民本桃江”活动。群众利益无小事。该县把为群众排忧解难作为转变干部作风的切入点，组织全县82个单位1100多名干部深入全县284个行政村，开展以“察民情、听民意；排民忧、解民难；重民生、谋民利；兴民业、帮民富”为内容的“强化民本意识、建设民本桃江”活动，要求干部在每个村至少要走访联系1/3以上的农户家庭，慰问10户以上的困难户，组织填写50份调查问卷，写好民情日记。在调查走访的基础上，确定一批在应对金融危机、调整结构、节能减排、农民增收、城镇化建设、新农村建设等方面存在的难点问题，以及劳动社保、返乡农民工就业等一些群众反映强烈的民生问题，实行领导干部分工负责制，集中力量为群众排忧解难。活动开展以来，共走访农户家庭2万多个，召开大小座谈会800多场次，撰写民情日记2万余篇，慰问困难农户3400户，发放救济款物折合人民币80余万元，为群众解决了水、电、路、通信、医保、环卫等方面的实际困难和问题800余件。该县县委书记黄进良在灰山港镇连河冲村走访调研时，了解到该村大竹山安全饮水工程因年久失修，深井水泵不能正常工作，当即指示水利部门予以解决。水利部门几天内将水泵进行了更换，解决了该村800多名群众的生活饮水问题。
    二是开展“对口帮扶”活动。该县将服务企业发展作为转变干部作风的重要工作来抓，从县乡两级机关选派干部对口帮扶电能、竹木、建材、机械铸造、食品、矿冶等六个重点产业的30家企业，深入调研，掌握动态，为企业解决了许多生产经营中存在的问题。对21个固定资产投资5000万元以上的建设项目开展重点扶持，每个项目成立由一名县级领导牵头的支持服务小组，代办项目落地的各项手续，协调投资者与有关部门及当地的关系，支持帮助投资者组织项目实施，直至项目建成投产。总投资600亿元的桃花江核电站，在支持服务小组的组织协调下，沾溪乡、三堂街镇、浮邱山乡党委和政府克服人员少、任务重的困难，仅用几个月，就完成了3300多亩土地的征收，1100多人口的迁移和过渡安置。该项目已完成厂区征地拆迁，进厂公路和厂区“四通一平”建设全面推进，完成投资近7亿元（不含设备投资）。在该县各级领导和有关部门的大力支持下，二广高速、污水处理厂、东方水泥三期、有色金属循环经济示范园等大型工程建设进展顺利，有效带动了县域经济平稳较快发展。（桃江县纪委）