行政效能监察工作是党的纪检监察工作的重要组成部分,它在促进政府部门转变职能,改变工作作风,改进工作方法,提高工作效率方面发挥了有力的作用,这是一项综合性、长期性的工作。随着改革的深入,作用越来越明显,行政效能监察工作任务越来越重,行政效能监察如何适应新形势的需要,与时俱进,就要把握好四个统一,做好四方面的工作,协调好一个关系。
把握好四个统一:即一要把搞勤政建设与廉政建设统一起来,这两者是才与德的组合,不能偏废;二是把握好效能监察标本统一,不仅要健全规章制度,而且要善于发现影响行政效能的问题,针对性地解决问题,达到标本同治的目的;三是把握管理与服务的统一,管理带动服务质量的提升,服务体现管理水平高低;四是把握好便民服务与接受群众监督的统一,不能只重视服务,忽视甚至放弃群众监督。
做好四个方面的工作:
一是选准行政效能监察工作的切入点,加强对政策执行性的行政效能监督检查,开展执法监察,要围绕全局中心工作开展工作,以保证中心工作的落实为出发点和落脚点,要加强对国家法规政策监察,保证做到执行坚决,行动迅速,不搞部门保护, 有令即行,有禁必止,要围绕行政效率进行监察,改进工作作风,提高办事效率,推动机关实现科学化、规范化管理。
二是严格做好行政效能的督促检查,这是行政效能监察的本质,把行政效能督促检查和党风廉政建设责任制结合起来,以责任追究为重心,严厉查处官僚作风、失职、渎职行为,使大家真正树立责任意识,把提高行政效能变成自觉行动,同时,通过督促检查,以发现影响行政效能的问题所在,有针对性地加以解决,健全完善规章制度,建立长效机制,实施关口前移,建立警示机制,实现标本兼治。
三是加强行政效能监察的制度建立,行政效能监察政策性、法律性都很强。因此,行政效能监察必须依法开展。总的来说行政效能监察不仅有法律法规的依据,而且有宪法、法律的依据,这是开展行政效能监察工作的基础和前提。具体到行政效能监察的实际工作,其对象标准,工作权限等可操作性的规定不够明确,难以做到有章可循,影响和制约了行政效能监察的深入开展和作用的发挥。
四是充分发挥群众的监督,是深入持久开展行政效能监察的关键。要围绕群众反映强烈的问题进行监察,切实维护群众的合法权益。把行政效能监察与群众监督有效结合,拓宽监督渠道,开展阳光投诉,举办信访接待日等,主动接受群众监督,做到有诉必理,有理必果。
协调好一个关系,就是要处理好行政效能监察与各业务主管单位的关系,这是做好行政效能监察的保证。开展行政效能监察,没有各业务主管单位的积极参与和紧密配合,不仅难于开展工作,更重要的是难以深入到具体的业务工作中,更难取得实效。因此,要调动各业务主管单位的有效参与,把监察工作的目标、措施与具体业务工作的考评考核结合起来,有力地搞好效能建设,实现效能监察的目的。