近年来,资阳区把重点治理以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点的工程建设领域突出问题作为反腐倡廉见重中之重的任务来抓,突出工作机制创新,实行事前、事中、事后全方位监管,全面规范市场行为和行政行为,工程建设领域腐败现象得到有效遏制。该区主要构建了三项工作机制:
一是构建事前廉政预警谈话机制。该区下发专门文件,对工程建设廉政谈话的时间、对象、方式、内容等作出明确规定。制作《廉政告知书》,将工程建设廉政要求、投诉举报受理分工等情况告知项目实施单位、监理单位及建设单位,并签订项目建设廉政责任书,要求其作出廉政承诺,以实际行动坚决抵制腐败行为。今年以来,该区共对廉租房建设、鹅羊池改造等17个重点工程项目建设项目负责人实施廉政谈话46人次。
二是构建事中监督“零距离”机制。该区明确规定工程建设的重大决策、工程招投标、建设内容变更、工程款拨付和大宗物资采购等重大事项,必须经集体研究决定,登记备案。为及时掌握工程项目的建设进展情况,区纪检监察机关和发改、财政、建设等职能部门提前介入,制定完善了向各重点建设项目派驻纪检监察组织和监察员、建立工程建设招投标企业“黑名单”等5个工程建设监督管理办法,严把建设施工资格准入关,重点解决工程建设中的串标、围标、违法转包、分包等问题,让监督深入到工程建设每一个环节上,让阳光照射在工程建设每一个风险点上。
三是构建事后责任跟踪追究机制。该区在工程指挥部、各施工工地等设立举报箱,公布举报电话,着力拓宽监督渠道。纪检监察机关将未批先建、虚假招标、工程质量和安全监管不严等突出问题作为严肃查处和整改的重点,找准问题,认真排查,标本兼治,真正做到问题不找准确不放过、原因不分析透彻不放过,整改措施不到位不放过、群众不满意不放过,对不属于纪检监察职权范围处理的,坚决移交相关部门。同时,严格实行工程建设责任跟踪追究制。对因工作不力、措施不实、管理不严而造成工程质量事故的,不管其职务是否变迁、岗位是否异动,都按照有关法律、法规追究有关领导和责任人的责任。
到目前为止,该区先后对5家资格不达标、手续不完备的建筑企业取消投标资格,2家建设单位因工程质量不过关被纳入施工企业“黑名单”。