今年以来,资阳区按照中央扩大内需促进经济增长“快、重、准、实”的政策要求,着力完善责任、监督、奖惩三项机制,认真实施新增中央投资项目,取得了明显成效。
一是完善责任机制。今年该区新增中央投资项目17个,涉及9个责任单位,总投资4.89亿元,其中中央投资9244.95万元。项目下达后,全区成立了由区委常委、常务副区长任组长,发改、监察、财政、建设等部门单位负责人为成员的新增中央投资项目建设领导小组,负责项目建设的组织、协调和监管。按照属地和职能部门“双重管理”的原则,全面推行新增中央投资项目建设责任制,先后出台了扩大内需政策落实、重点项目建设、优化工作环境等3个工作方案,完善有关重点工作实施办法,先后4次组织召开调度会,不断强化各职能部门和施工业主的责任意识和紧迫意识,形成了“一级抓一级、层层促落实”的责任体系,确保了项目建设“任务有人管,责任有人担”。
二是完善监督机制。下发了《关于加强新增中央投资项目调度监管的通知》,出台了相关督查办法,明确项目建设督查的总体要求、基本原则、工作内容、责任分工、时间安排及方式方法,实行项目建设“十天一报告”制度。区纪委监察局领导班子成员牵头挂牌督导一个重点项目,并组建5个督查小组,按照既定检查范围和任务实行分片包干,对照《新增中央投资项目进展情况表》,对发现问题的项目及时跟进、跟踪督办。同时积极动员全区各级各部门和各级纪检监察机关参与到重点项目督办检查和协调服务中来,及时发现和解决问题,真正做到了“一切为了项目转”。督促各项目实施单位严格按照项目管理和资金使用有关规定,认真落实项目法人责任、工程监理、招标投标、合同管理等相关制度,督促把好资金使用关,确保专账管理、专款专用,真正做到不截流、不挪用、不挤占建设资金。督促项目实施单位及时挂牌公示实施单位、投资规模、开竣工时间、施工批准文号等内容,自觉主动接受监督,提高项目实施透明度。
三是完善奖惩机制。各责任单位与区政府签订目标责任状,实行目标管理考核,明确奖惩措施,将考核结果与年终党风廉政建设责任制落实情况挂钩,对没有按时按要求完成工程建设的,对单位主要负责人和直接责任人实行问责;各施工单位与区新增中央投资项目建设领导小组签订廉洁施工协议书,并缴纳一定数额的廉洁施工保证金,对按照协议完工的给予奖励,对违反廉洁施工协议的,没收其廉洁施工保证金,并将该企业纳入 “黑名单”库,规定其两年内不得参与该区所有财政投资工程建设项目的招投标。到目前为止,该区有6个项目全面竣工,有6个项目完成了工程进度的80%以上,其余5个项目进展顺利,已累计完成项目投资2.76亿元,占投资总额的56.4%。