为了有效遏制群体上访，控制越级上访，减少重复上访，化解信访“老大难”问题，真正做到“案结事了”。今年年初，赫山区纪委监察局按照“联系群众、了解民情、维护权益、促进稳定”和“解民忧、化民怨、办实事”的要求，决定对人民群众来信来访和干部下访排查到的案件从受理环节开始实行全程精细化管理，以实现信访工作的新突破。
    该区在信访案件办理前实行“四堂会审”。为了稳妥处理好信访案件，避免处理的随意性，保证处理的有效性，服务和提高案件检查工作的针对性。今年该区纪委监察局决定在信访案件办理前严格经过四道程序，实行“四堂会审”：一是由举报中心专职接待员对人民群众来信来访和干部下访排查到的案件统一进行归纳、整理、登记。二是由信访室干部和分管领导一起集体分析、综合、归类，提出立案调查、初核、信访调查、交办转办的初步建议意见。三是由信访室、案件检查室干部定期和不定期会商。多角度、多层面对一案、串案或一类案件从问题存在的隐患、造成的原因、谁的责任、涉及的利益群体、解决问题存在的困难、解决问题的思路进行综合分析。从案件检查角度综合分析案源线索价值，从稳定的角度综合分析激化矛盾、群体访、越级访的可能性大小，站在利益冲突各方的角度综合分析依纪依法处理的方式、时间、程序、轻重缓急、是否并案处理等，从建立长效机制的角度综合分析制度、机制上的缺失和漏洞，确定查漏补缺的重点，在此基础上形成综合分析报告。四是由区纪委常委会集体研究决定办理的时间和方式。
    该区对信访案件的办理实行区纪委监察局领导包案制，即领导牵头包案到底，相关科室牵头查案到底。领导对所承办的信访案件的调查处理、调解、协商、教育、疏导、救助、息诉止访一条龙包干负责。并由领导组织落实“五个一”工作措施；一人（一案）一个调查工作小组、一人（一案）一册工作台账、一人（一案）一份处理意见书、一人（一案）一套稳定措施。同时，严格做到六个不放过：疑点未核实不放过、定性缺乏依据不放过、事情未查清楚不放过、政策把握不准不放过、群众不接受不放过、上级不满意不放过。并在信访案件办结后，督促相关部门单位和乡镇、街道落实好责任机制、疏导机制、稳控机制、通报机制、长效机制。
    今年元月份，该区按照信访案件全程精细化管理模式，妥善处理信访案件26件，其中化解积案、重复上访、越级上访案件6件，受到群众好评。