2009年,市烟草专卖局对所聘用的12名兼职纪检监察员严格要求,严格管理,采取多种措施,充分调动他们的工作积极性,将群众监督与纪检监察部门监督相结合,有效地从源头上预防和遏制了腐败现象的发生。据统计,该局2009年信访量比2008年同期下降了60%。兼职纪检监察员还就党风廉政建设方面的问题提出意见和建议14条。
一是完善制度,为兼职纪检监察员充分履行职责提供制度保障。通过调研、征求意见等形式,制定出台了《益阳市烟草专卖局(公司)兼职纪检监察员职责》、《益阳市烟草专卖局(公司)兼职纪检监察员监督检查办法》,明确了兼职纪检监察员应该履行的六项义务、六项监督职责、五项监督的内容、五种监督方式和监督对象等,既规范了兼职纪检监察员的行为,又有效促进了兼职纪检监察员工作的制度化、规范化。
二是强化管理,不断提高兼职纪检监察员的业务素质。纪检监察部门把带好兼职纪检监察员队伍作为自身建设的重要内容,明确专人负责,一般每季度召开一次座谈会,每半年书面收集一次情况,每年组织参加一次全市系统纪检监察工作会议,每半年、年终还分别召开总结会。此外,平时还不定期地组织兼职纪检监察员进行业务培训,先后组织他们学习了《实施纲要》、《工作规划》、《信访条例》、“三个规范性文件”以及有关纪检监察业务知识等。
三是履行职责,让兼职纪检监察员的监督贯穿于日常工作的全过程。目前,益阳市局所聘用的兼职纪检监察员都来自于各部门。他们同干部职工关系密切,对各部门的党风廉政建设情况了如指掌,能及时把握党员干部思想动态、工作动态,能及时发现违反规定的倾向性、苗头性问题,对有违纪违法苗头的党员干部能做到早发现、早警示,一般能将问题和矛盾解决在基层。强化兼职纪检监察员的职责履行不仅有效实施了事前预防、事中监督、事后查处,促进了监督贯穿于权力行使的全过程,而且通过他们,在局(公司)与群众之间架起了一座桥梁,起到了很好的沟通作用,收到了教育防范、源头治理、信息反馈等实际效果。
四是明确奖惩,促进兼职纪检监察员在党风廉政建设中发挥主导作用。该局纪检监察部门一般采取定期检查、一般检查与重点检查等方式,对兼职纪检监察员进行年度考核和测评。对工作认真负责、成绩突出的,予以表彰和奖励;对工作不积极、不主动,在本年度未正确履行职责的,经过考察认为确实不适合兼职纪检监察员工作的,予以提前解聘。