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资阳区创新投资审计模式着力保廉促廉

来源:益阳市纪委 作者:管理员 发布时间:2010-08-22

    近年来,资阳区针对建设开发步伐加快、投资审计人员少、任务重的现状,积极探索投资审计新方式,通过“三个转变”、“三个结合”、“三项制度”以及“三级机制”,建立了具有自身特色的“四个三”投资审计新模式。
    一是在审计思路上,实现“三个转变”。从以审计人员自身审计为主向自身审计与组织社会中介机构审计相结合转变;从以揭露问题为主向揭露问题与为区委区政府决策服务、帮助被审计单位提高管理水平并重转变;从以事后审计为主逐步向事前、事中、事后全过程跟踪审计与竣工决算审计相结合转变,通过这三个转变,充分发挥审计的免疫系统功能。
    二是在审计模式上,探索“三个结合”。在审计方式上,把跟踪审计与竣工决算审计相结合。对政府重大投资项目和社会各界关注的工程建设项目实施跟踪审计,实现事前、事中和事后的全过程监督。对其它50万以上的投资项目实施竣工决算审计,把有限审计力量放在重点项目上;在审计关注点上,坚持微观着手、宏观着眼,既做好单个项目的审计监督,又关注投资总规模、资金重点投向、投资项目审批程序合规性,以及项目绩效情况的分析;在审计目标上,发现问题与提出建议、促进整改、监督与服务相结合。
    三是在建章立制上,建立“三项制度”。一是制订出台了竣工决算审计方面的办法。二是建立完善《资阳区重大建设项目跟踪审计暂行办法》、《资阳区重大建设项目跟踪审计操作规程》等。三是注重审计质量控制。出台《区审计局组织社会中介机构参与政府投资建设项目审计内部操作规程》、《资阳区政府投资建设项目委托社会中介机构审计管理办法》、专家咨询制度等管理办法,进一步规范投资审计工作。
    四是在联络沟通上,实行“三级机制”。建立了审计局与建设单位、审计局各项目审计组长、审计局与保廉成员单位之间相互联络三级沟通机制。及时互通情况,形成重点工程保廉合力。