排污治污存在双重“不足”

    当下，环境执法不严、环境违法行为多发，成为治太桎梏。5月12日晚至13日凌晨，省政府组织12个检查组分赴苏南五市开展专项检查时即发现：部分企业和污水处理厂存在超标排污行为；有的纺织印染企业未经处理直接排放；有的污水处理厂严重超负荷运行，集中治污变成了集中排污……

    省环保厅有关负责人表示：“这说明环境执法监管措施还没有真正落实到基层、落实到企业；无论是企业的思想认识、治理措施，还是环保部门的执法监管，都没有真正到位。”

    事实上，目前，无论是企业的工艺水平、内部管理水平、资金投入，还是环保部门的人员配备、财力投入、监管水平，与“环保优先”的要求都有一定的距离，这就使铁腕治污走入一个怪圈：检查不断，处罚不停，而问题却仍然不少，“达标排放、监管到位”成为当前环保执法亟需跨越的一道坎。

    治太追求“更实、更细”

    此前，省政府办公厅已经转发省环保厅关于开展太湖流域环境监察执法“六查一提高”活动方案的通知，要求沿湖各市、县通过两个月的努力，查清污染源现状和分布情况、查清企业环境管理制度执行情况、查清企业污染减排措施落实情况、查清企业污染治理设施完好和运转情况、查清环境监察机构人员及装备达标情况、查清环保部门环境监察责任落实情况，通过“六查”，全面提高环保系统执法水平。

    省环保厅有关负责人坦言，太湖治理是一个长期艰苦、复杂渐进的过程，执法监管稍有松懈，污染就会反弹，水质就会下降。从国家和省的突击检查情况看，目前太湖治污还存在诸多隐患，一些措施要求还没有落到实处。

    “开展‘六查一提高’，就是全面提高环保系统铁腕执法水平，以坚强有力的执法监管手段，实现‘查处一批、整顿一批、关停一批’的目标，促进沿湖产业结构优化，缓解结构性环境矛盾。”

    高标准提升环保“执行力”

    省环保厅要求，各地要在调查摸底的基础上，把存在问题的原因分析透彻，从中寻求工作的突破口，制定出科学的、符合本地实际的整改方案。整改结束后，省环保厅将组织验收组进行验收。

    记者注意到，坚持高标准是“六查一提高”活动的亮点。有关人士认为，“‘六查一提高’活动的内容，都是日常监管的重点、解决问题的难点，处理起来很棘手，没有很高的标准就难以取得预期的效果。”

    目前，省环保厅专门成立了“靠前指挥”的领导小组，厅长张敬华任组长，并要求各地环保局一把手担任本单位“六查一提高”活动的第一责任人。省环保厅近日明确指出，省辖市本级及辖区内县（市、区）有一个单位达不到验收标准的，全市就不能通过验收，并要立即进行补课，限期整改，确保整体通过验收。凡验收不达标的单位，年终考核“一票否决”。