为建立监管长效机制，促进中央新增投资项目优质、高效、廉洁、安全实施，近日，黑龙江省依照《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》和国家相关规定，出台了《黑龙江省扩大内需促进经济增长项目建设责任追究办法》（以下简称《追究办法》）。《追究办法》确立了行政首长问责制和其他责任人的范围，规定市（行署）县（市、区）人民政府、省直的有扩大内需项目系统管理职责的部门、乡镇人民政府主要领导为项目第一责任人；其他责任人还包括责任单位分管负责人和直接责任人，由此形成了完整的责任链条。

　　该办法突出刚性要求，明确了从开工到竣工9类38种追责行为，从权、责、人等关键环节入手，建立健全对政府领导干部特别是“一把手”常态问责的有效途径和办法，重点对下列行为进行追究。一是责任单位不认真落实项目建设有关政策规定，未按国家要求及时开工、竣工；建设单位没有履行完整的审批程序，未按批准性质来建设，都要受到检查问责，情节严重的，停职检查。二是“懒”于下达投资分配计划和足额配套资金的；“懒”于把中央发行的地方债券用于中央扩大内需投资项目配套的；“懒”于拨付或不按工程进度拨付项目资金及未设专账管理的；对存在质量问题的项目“懒”于采取措施，拒不执行上级机关整改意见的予以追究。三是对挤占、截留、挪用、坐支、私分及虚报冒领骗取建设资金的；严重超概算的；违反国家现金使用管理规定的予以追究。四是责任单位存在虚假、欺骗和滥用职权，擅自开工或者弄虚作假骗取审批的；不如实上报项目建设真实情况，隐瞒事实真相的；干扰、阻挠调查处理或者对举报人打击报复的；对发现或上级指出的问题，不及时解决和采取补救措施的予以追究。五是不让“暗箱”躲阳光。对招标、投标活动不依法进行，暗箱操作、弄虚作假、恶意串通、徇私舞弊或监管不力；政府采购监督管理人员及采购人员与供应商相互串通，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的；应集中采购而自行采购的予以追究。六是不尽“职责”不原谅。监督检查工作人员不认真履行职责，发现问题不及时向被检查单位指出并提出整改要求的；隐瞒事实真相，弄虚作假的；利用工作之便为他人牟取非法利益的；违反廉洁自律等纪律规定的；项目建设单位未按规定建立项目相关责任制的，都要追究有关责任人的责任。