为保证专项资金专款专用,发挥效益,资阳区建立项目监管、过程监管、责任监管“三大体系”,积极构筑专项资金监督管理的“防火墙”,有效防止了截留、挤占、挪用专项资金等违规违纪问题的发生。
一是建立专项资金项目监管体系。鉴于专项资金项目多、额度大、政策性强、涉及范围广等特点,区纪委和区财政局共同牵头,组织审计、发改、劳动等部门,成立了专项资金监督管理领导小组,以资金项目为基本单位,建立了“横向到部门、纵向到项目”的专项资金监管网络,将各类专项资金全部建立专户,专款专用,封闭运行,专项资金流向到哪里,“防火墙”就建立到哪里,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、验收到项目,强化对项目全过程的监督,实现专项资金监管的全覆盖。
二是建立专项资金过程监管体系。制定出台了《资阳区专项资金监督管理暂行办法》,对中央扩大内需资金以及区级财政性资金,从项目可研、项目申报、投资评审、招标投标、项目实施、资金拨付、资金使用等实行全过程全方位监管和绩效评估。特别是对专项资金的拨付,按照部门申报、财政评审、纪检监察部门监督、政府审定、财政按工程进度拨付的办法进行,保证了资金管理使用整个过程的安全、高效、规范。同时,加大对扶持“三农”、文化教育、医疗卫生、社会保障、环境保护、公用事业等专项资金的公开力度,实行阳光作业,扩大群众的知情权和监督权,逐环节实行动态跟踪监管,把好事前、事中、事后三个关口,确保专项资金安全运行,发挥最大效益。
三是建立专项资金责任监管体系。按照“谁分管、谁负责”的原则,把专项资金监督管理工作细化量化,责任到项目的主管区级领导、涉及的部门(乡镇)和科室主要负责人,实行专项资金项目终身负责制,并签定责任状,递交廉政书,每月上报监管情况。对监管不力,出现违规违纪问题的,严肃查处监管人员,并追究其主管领导的责任。
一是建立专项资金项目监管体系。鉴于专项资金项目多、额度大、政策性强、涉及范围广等特点,区纪委和区财政局共同牵头,组织审计、发改、劳动等部门,成立了专项资金监督管理领导小组,以资金项目为基本单位,建立了“横向到部门、纵向到项目”的专项资金监管网络,将各类专项资金全部建立专户,专款专用,封闭运行,专项资金流向到哪里,“防火墙”就建立到哪里,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、验收到项目,强化对项目全过程的监督,实现专项资金监管的全覆盖。
二是建立专项资金过程监管体系。制定出台了《资阳区专项资金监督管理暂行办法》,对中央扩大内需资金以及区级财政性资金,从项目可研、项目申报、投资评审、招标投标、项目实施、资金拨付、资金使用等实行全过程全方位监管和绩效评估。特别是对专项资金的拨付,按照部门申报、财政评审、纪检监察部门监督、政府审定、财政按工程进度拨付的办法进行,保证了资金管理使用整个过程的安全、高效、规范。同时,加大对扶持“三农”、文化教育、医疗卫生、社会保障、环境保护、公用事业等专项资金的公开力度,实行阳光作业,扩大群众的知情权和监督权,逐环节实行动态跟踪监管,把好事前、事中、事后三个关口,确保专项资金安全运行,发挥最大效益。
三是建立专项资金责任监管体系。按照“谁分管、谁负责”的原则,把专项资金监督管理工作细化量化,责任到项目的主管区级领导、涉及的部门(乡镇)和科室主要负责人,实行专项资金项目终身负责制,并签定责任状,递交廉政书,每月上报监管情况。对监管不力,出现违规违纪问题的,严肃查处监管人员,并追究其主管领导的责任。