益纠办发〔2012〕8号
关于印发《2012年全市县级以上医院医德医风
诚信建设考评验收方案》的通知
各区县(市)纠风办、医整办,市直有关单位、县级以上医院:
现将《2012年全市县级以上医院医德医风诚信建设考评验收方案》印发给你们,请认真按照方案要求做好迎检工作。
益阳市纠风办
益阳市医整办
二○一二年十二月六日
2012年全市县级以上医院
医德医风诚信建设考评验收方案
按照年初制定下发的《关于在全市县级以上医院开展医德医风诚信建设考评的实施方案》(益纠办发[2012]4号)要求,2012年12月中旬集中对各考评医院进行现场考核打分。为搞好此次考评验收,特制定本方案。
一、组织实施
2012年全市县级以上医院医德医风诚信建设考评验收由市纠风办、市医整办统一组织,各区县(市)纠风办、医整办配合,共分6个组。考评验收人员:市纠风办3人,市卫生局2人,市药监局1人,6个区县(市)纠风办主任、医学专家、物价工作者各1人。
二、考评验收方式方法
(一)考评验收方式
考评验收方式为异地交叉进行,由市纠风办、市医整办人员带队,赫山到桃江,桃江到南县,南县到沅江,沅江到资阳,资阳到安化,安化到赫山,市属各医院由市纠风办、市医整办考评验收。
(二)考评验收方法
考评验收采取明查与暗访相结合的原则,深入被考评单位、社会各界及服务对象中听、看、访,发放调查问卷80份(其中:病人20份,病人家属20份,社会各界人士30份,医院工作人员10份),查阅解剖病历20份(其中涵括参保、非参保病历,内、外、妇、儿科病历,在架病历,出院病历,死亡病历),并可组织召开座谈会广泛收集和了解情况。
三、考评验收时间
每个区县(市)实际考评验收时间在2天以内(往返途中时间除外,往返车辆每个区县(市)自带)。统一出发开始日期暂定2012年12月18日。12月20日下午各区县(市)纠风办主任到市纠风办碰头汇总情况,随后市纠风办、市医整办对考评验收单位进行综合汇总、逐个评分和分类排名,颁发全市医德医风诚信建设合格医院奖牌,并全市通报。
附件:1. 考评单位名单
2. 益阳市县级以上医院医德医风诚信建设考核评分细则
附件1
被考评单位名单
一、各区县(市)人民医院、中医院、妇幼保健院
赫 山 区:益阳市第三人民医院
赫山区中医医院
赫山区妇幼保健院
资 阳 区:益阳市人民医院
益阳市中医医院
资阳区妇幼保健院
安 化 县:安化县人民医院
安化县第二人民医院
安化县中医医院
安化县妇幼保健院
桃 江 县:桃江县人民医院
桃江县中医医院
桃江县妇幼保健院
沅 江 市:沅江市人民医院
沅江市中医医院
沅江市妇幼保健院
南 县:南县人民医院
南县中医医院
南县妇幼保健院
大通湖区:大通湖区人民医院
二、市属各医院
益阳市中心医院
益阳市医专附属医院
益阳市第一中医医院
益阳市四人民医院
益阳市妇幼保健院
益阳市第五人民医院
附件二
益阳市县级以上医院医德医风诚信建设考核评分细则
评议单位: 评议时间: 总分:100分
| 项目
|
总分
|
考评标准
|
分值
|
考评办法及扣分标准
|
得分
|
扣分原因
|
| (一)
依法
执业
|
13
|
1.在岗专业技术人员持“两证”(资格证、执业证)上岗合格率为100%。
|
3
|
对照人事科提供的人员名单抽查是否有两证。发现缺一证扣1分,缺“两证”不记分。对无“两证”人员安排单独值班,发现一起扣1分。
|
|
|
| 2.无科室租赁、变相承包、非法医疗广告和超范围、超执业科目及非准入技术项目等违规执业行为。
|
3
|
明查暗访,是否有违规执业行为发生。发现一项扣0.5分。
|
|
|
||
| 3.无医疗事故或安全事故发生。医务人员与服务对象关系和谐、服务对象投诉举报少,医患纠纷减少。
|
3
|
发生一例医疗事故或安全事故不得分。全年超过3次投诉举报,超一次扣1分;有因医德医风原因引起的医患纠纷不得分。
|
|
|
||
| 4.药品、医疗器械购进渠道合法,并制定和实施相应质量管理制度。
|
4
|
发现药品、医疗器械购进渠道不合法每次扣2分;未制定或实施相应质量管理制度的每项扣0.5分。
|
|
|
||
| (二)
医疗
服务
|
20
|
5.急诊病人送达后,必须在10分钟内到位开始处置;院内急诊会诊必须在15分钟内到位;留观病人需要住院者要在72小时内收住院。
|
3
|
现场查看急诊记录和交接班本,查看急诊留观病人住院时间,是否超过规定时间,超过一项扣1分。
|
|
|
| 6.各种检查报告单按规定及时发放,大型设备检查项目自受理检查申请到出具检查结果时间≤48小时;检验、心电图、超声、影像常规检查项目自检查结束到出具结果时间≤30分钟。快速活检诊断意见一般在收到送检标本后40分钟发出。
|
3
|
现场抽查相应辅助科室的报告登记本,查阅有关资料和报告单,超过规定时间者每项扣1分。
|
|
|
||
项目
|
总分
|
考评标准
|
分值
|
考评办法及扣分标准
|
得分
|
扣分原因
|
| (二)
医疗
服务
|
|
7.择期手术的病人原则上术前住院时间≤72小时。
|
3
|
查看医院年度统计资料,超过规定时间的扣1分。
|
|
|
| 8.尊重患者的知情同意和选择权。疾病的诊断、治疗、用药、风险、预后、费用,与疾病相关的注重事项等充分告知。
|
5
|
现场抽查出院病历20份(内外妇儿科),参保和非参保各10份,查看疾病的诊断、治疗、用药、风险、预后、费用告知情况;手术、麻醉、输血和特殊检查、特殊治疗获得患者或家属的书面知情同意情况;重要病情变化是否告知患者或其法定代理人;一般会诊24小时内完成。有一项不符合的扣1分。
|
|
|
||
| 9.医务人员按规定着装,佩带胸卡,准时到岗到位,坚持首问负责制,规范服务用语,对患者一视同仁;严格执行窗口服务规范,使患者得到亲切、规范的窗口服务。
|
6
|
现场察看挂号室、门诊及住院收费处、门急诊和住院药房、影像科、检验科、注射室和输液室、急诊室、一站式服务中心等服务窗口是否落实服务规范,是否符合文明服务要求规范服务行为等,有一项不符合要求扣1分。
|
|
|
||
| (三)
就医
环境
|
14
|
10.医院设立人性化标识:门诊标识清晰、易懂,大厅设立全院医疗科室分布图,各楼层设立科室分布图,服务流程设置合理、就诊有序。
|
4
|
现场查看标识是否清晰、服务流程设置是否合理,有一项不符合要求的扣1分。
|
|
|
| 11.有便民措施:门、急诊设有专职的导(分)诊人员;设置患者意见箱和患者投诉电话,投诉记录详细,查处率100%;门诊及病房设有便民箱(包)、轮椅、电话等设施。
|
4
|
是否为病人提供便民服务措施,做到有导诊咨询台、候诊椅,饮水设施、轮椅、公用电话、便民箱(包)等。查看投诉及意见箱开箱等台帐资料;现场了解住院或门诊患者对医院的意见和投诉,有一项不符合要求的扣1分。
|
|
|
||
项目
|
总分
|
考评标准
|
分值
|
考评办法及扣分标准
|
得分
|
扣分原因
|
| (三)
就医
环境
|
|
12.医院环境清洁美观,地面无杂物、无烟头、窗明几净、卫生间洁净、病房通风良好,设施齐全、空气清新,医疗区严禁吸烟。
|
3
|
现场查看有一项不符合要求的扣1分。
|
|
|
| 13.为病人提供清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境。门诊单独诊室或诊床之间有隔帘,医师给病人诊疗时无病人围观。输液室干净明亮,1人1床或躺椅。
|
3
|
现场查看就诊环境,是否有单独诊室或诊床之间有隔帘,诊疗有无病人围观,输液、注射室是否按要求设置,有一项不符合要求的扣1分。
|
|
|
||
| (四)
诚信
收费
|
25
|
14.无假劣药品和医疗器械;医院药品收入占业务总收入比例≤50%。
|
6
|
药房、诊疗区实地检查有无假劣药品或医疗器械等,查医院财务报表、账簿,药品收入是否符合要求,有一项不符合的扣2分。
|
|
|
| 15.执行住院病人费用清单制,主动为出院患者提供详细的总费用清单;没有自立、分解、超标准收费、重复收费等违规收费现象,杜绝乱收费。
|
5
|
是否实行费用清单制,清单项目分类是否清楚;抽检20份出院病人病历,有一项不符合的扣1分。
|
|
|
||
| 16.严格实行医疗价费公示制度,自觉接受患者价格咨询和费用查询,如实提供价格或费用信息,患者对违规收费投诉或对收费有异议时,及时妥善处理。
|
6
|
查阅医院本年度物价投诉接待、处理结果及整改记录。现场了解患者对医院收费的意见,有无发生违规收费行为,有一项不符合的扣1分,发生一例违规收费的扣2分。
|
|
|
||
| 17.合理使用检查项目和药品,是否有大处方。
|
8
|
抽查20份处方或病历,每项不合理检查扣1分,每份滥用抗生素或大处方扣1分。
|
|
|
||
项目
|
总分
|
考评标准
|
分值
|
考评办法及扣分标准
|
得分
|
扣分原因
|
| (五)
医务
公开
|
13
|
18.向社会公开情况:单位基本情况,服务信息(包括服务指南、服务流程和服务承诺等),患者就医须知;及时收集上报ADR、MDR。
|
5
|
现场查看是否公示单位基本情况、就诊流程、医疗就诊信息、专家简介、出诊时间、就诊须知,医德医风规范、服务承诺、行为规范,各窗口科室要体现窗口特色,有一项不符合的扣1分;未及时上报ADR、MDR,每次扣1分。
|
|
|
| 19.向服务对象公开:公开医疗服务项目、药品、医用耗材价格,投诉管理部门及办公地点、联系方式,医疗纠纷处理的途径和程序。
|
5
|
门诊、急诊公示常用医疗服务价格、常用药品价格、主要医用耗材价格等信息;病区公示本病区常用药品、检查、治疗项目收费标准。向患者公开投诉管理部门及其办公地点、联系方式,医疗纠纷处理流程,公开办事工作程序,有一项不符合的扣1分。
|
|
|
||
| 20.利用公开栏、网络、媒体等平台作为公开载体,且形式多样。
|
3
|
是否在醒目位置设立固定的公开栏,显示屏和触摸屏,有院报、院刊、便民手册和单位简介等宣传资料,有一项不符合的扣0.5分。
|
|
|
||
| (六)
廉洁
行医
|
15
|
21.对收受回扣、“红包”、开单提成等建立有效的管理办法、治理措施及相关登记记录。
|
3
|
现场了解住院患者相关情况;查阅制度、登记记录等资料有一项不符合的扣1分。
|
|
|
| 22.医院定期进行医德医风考评督查,实行奖优罚劣,并将医德医风督查考评情况与医务人员晋职晋级挂钩。
|
3
|
有无医务人员医德医风考评督查制度、机构,是否开展督查和考评,考评结果是否与奖惩、晋升、聘用挂钩,有一项不符合要求的扣1.5分。
|
|
|
||
| 23.建立了药事委员会,定期召开会议,作用发挥明显
|
3
|
没有建立药事委员会的不得分;没有定期召开会议的扣1分;作用发挥不明显的扣1分。
|
|
|
||
| 24.医院药品、医用耗材、医疗设备建立了相关制度,且招标采购金额占采购总金额的比例符合规定要求
|
6
|
缺制度的扣2分,招标采购金额未达到规定要求的每项扣2分。
|
|
|
附件二
益阳市县级以上医院医德医风诚信建设考核评分细则
评议单位: 评议时间: 总分:100分
| 项目
|
总分
|
考评标准
|
分值
|
考评办法及扣分标准
|
得分
|
扣分原因
|
| (一)
依法
执业
|
13
|
1.在岗专业技术人员持“两证”(资格证、执业证)上岗合格率为100%。
|
3
|
对照人事科提供的人员名单抽查是否有两证。发现缺一证扣1分,缺“两证”不记分。对无“两证”人员安排单独值班,发现一起扣1分。
|
|
|
| 2.无科室租赁、变相承包、非法医疗广告和超范围、超执业科目及非准入技术项目等违规执业行为。
|
3
|
明查暗访,是否有违规执业行为发生。发现一项扣0.5分。
|
|
|
||
| 3.无医疗事故或安全事故发生。医务人员与服务对象关系和谐、服务对象投诉举报少,医患纠纷减少。
|
3
|
发生一例医疗事故或安全事故不得分。全年超过3次投诉举报,超一次扣1分;有因医德医风原因引起的医患纠纷不得分。
|
|
|
||
| 4.药品、医疗器械购进渠道合法,并制定和实施相应质量管理制度。
|
4
|
发现药品、医疗器械购进渠道不合法每次扣2分;未制定或实施相应质量管理制度的每项扣0.5分。
|
|
|
||
| (二)
医疗
服务
|
20
|
5.急诊病人送达后,必须在10分钟内到位开始处置;院内急诊会诊必须在15分钟内到位;留观病人需要住院者要在72小时内收住院。
|
3
|
现场查看急诊记录和交接班本,查看急诊留观病人住院时间,是否超过规定时间,超过一项扣1分。
|
|
|
| 6.各种检查报告单按规定及时发放,大型设备检查项目自受理检查申请到出具检查结果时间≤48小时;检验、心电图、超声、影像常规检查项目自检查结束到出具结果时间≤30分钟。快速活检诊断意见一般在收到送检标本后40分钟发出。
|
3
|
现场抽查相应辅助科室的报告登记本,查阅有关资料和报告单,超过规定时间者每项扣1分。
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|
|
||
项目
|
总分
|
考评标准
|
分值
|
考评办法及扣分标准
|
得分
|
扣分原因
|
| (二)
医疗
服务
|
|
7.择期手术的病人原则上术前住院时间≤72小时。
|
3
|
查看医院年度统计资料,超过规定时间的扣1分。
|
|
|
| 8.尊重患者的知情同意和选择权。疾病的诊断、治疗、用药、风险、预后、费用,与疾病相关的注重事项等充分告知。
|
5
|
现场抽查出院病历20份(内外妇儿科),参保和非参保各10份,查看疾病的诊断、治疗、用药、风险、预后、费用告知情况;手术、麻醉、输血和特殊检查、特殊治疗获得患者或家属的书面知情同意情况;重要病情变化是否告知患者或其法定代理人;一般会诊24小时内完成。有一项不符合的扣1分。
|
|
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||
| 9.医务人员按规定着装,佩带胸卡,准时到岗到位,坚持首问负责制,规范服务用语,对患者一视同仁;严格执行窗口服务规范,使患者得到亲切、规范的窗口服务。
|
6
|
现场察看挂号室、门诊及住院收费处、门急诊和住院药房、影像科、检验科、注射室和输液室、急诊室、一站式服务中心等服务窗口是否落实服务规范,是否符合文明服务要求规范服务行为等,有一项不符合要求扣1分。
|
|
|
||
| (三)
就医
环境
|
14
|
10.医院设立人性化标识:门诊标识清晰、易懂,大厅设立全院医疗科室分布图,各楼层设立科室分布图,服务流程设置合理、就诊有序。
|
4
|
现场查看标识是否清晰、服务流程设置是否合理,有一项不符合要求的扣1分。
|
|
|
| 11.有便民措施:门、急诊设有专职的导(分)诊人员;设置患者意见箱和患者投诉电话,投诉记录详细,查处率100%;门诊及病房设有便民箱(包)、轮椅、电话等设施。
|
4
|
是否为病人提供便民服务措施,做到有导诊咨询台、候诊椅,饮水设施、轮椅、公用电话、便民箱(包)等。查看投诉及意见箱开箱等台帐资料;现场了解住院或门诊患者对医院的意见和投诉,有一项不符合要求的扣1分。
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|
|
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项目
|
总分
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考评标准
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分值
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考评办法及扣分标准
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得分
|
扣分原因
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| (三)
就医
环境
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12.医院环境清洁美观,地面无杂物、无烟头、窗明几净、卫生间洁净、病房通风良好,设施齐全、空气清新,医疗区严禁吸烟。
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3
|
现场查看有一项不符合要求的扣1分。
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| 13.为病人提供清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境。门诊单独诊室或诊床之间有隔帘,医师给病人诊疗时无病人围观。输液室干净明亮,1人1床或躺椅。
|
3
|
现场查看就诊环境,是否有单独诊室或诊床之间有隔帘,诊疗有无病人围观,输液、注射室是否按要求设置,有一项不符合要求的扣1分。
|
|
|
||
| (四)
诚信
收费
|
25
|
14.无假劣药品和医疗器械;医院药品收入占业务总收入比例≤50%。
|
6
|
药房、诊疗区实地检查有无假劣药品或医疗器械等,查医院财务报表、账簿,药品收入是否符合要求,有一项不符合的扣2分。
|
|
|
| 15.执行住院病人费用清单制,主动为出院患者提供详细的总费用清单;没有自立、分解、超标准收费、重复收费等违规收费现象,杜绝乱收费。
|
5
|
是否实行费用清单制,清单项目分类是否清楚;抽检20份出院病人病历,有一项不符合的扣1分。
|
|
|
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| 16.严格实行医疗价费公示制度,自觉接受患者价格咨询和费用查询,如实提供价格或费用信息,患者对违规收费投诉或对收费有异议时,及时妥善处理。
|
6
|
查阅医院本年度物价投诉接待、处理结果及整改记录。现场了解患者对医院收费的意见,有无发生违规收费行为,有一项不符合的扣1分,发生一例违规收费的扣2分。
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| 17.合理使用检查项目和药品,是否有大处方。
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8
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抽查20份处方或病历,每项不合理检查扣1分,每份滥用抗生素或大处方扣1分。
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项目
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总分
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考评标准
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分值
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考评办法及扣分标准
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得分
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扣分原因
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| (五)
医务
公开
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13
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18.向社会公开情况:单位基本情况,服务信息(包括服务指南、服务流程和服务承诺等),患者就医须知;及时收集上报ADR、MDR。
|
5
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现场查看是否公示单位基本情况、就诊流程、医疗就诊信息、专家简介、出诊时间、就诊须知,医德医风规范、服务承诺、行为规范,各窗口科室要体现窗口特色,有一项不符合的扣1分;未及时上报ADR、MDR,每次扣1分。
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| 19.向服务对象公开:公开医疗服务项目、药品、医用耗材价格,投诉管理部门及办公地点、联系方式,医疗纠纷处理的途径和程序。
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5
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门诊、急诊公示常用医疗服务价格、常用药品价格、主要医用耗材价格等信息;病区公示本病区常用药品、检查、治疗项目收费标准。向患者公开投诉管理部门及其办公地点、联系方式,医疗纠纷处理流程,公开办事工作程序,有一项不符合的扣1分。
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| 20.利用公开栏、网络、媒体等平台作为公开载体,且形式多样。
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3
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是否在醒目位置设立固定的公开栏,显示屏和触摸屏,有院报、院刊、便民手册和单位简介等宣传资料,有一项不符合的扣0.5分。
|
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| (六)
廉洁
行医
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15
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21.对收受回扣、“红包”、开单提成等建立有效的管理办法、治理措施及相关登记记录。
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3
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现场了解住院患者相关情况;查阅制度、登记记录等资料有一项不符合的扣1分。
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| 22.医院定期进行医德医风考评督查,实行奖优罚劣,并将医德医风督查考评情况与医务人员晋职晋级挂钩。
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3
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有无医务人员医德医风考评督查制度、机构,是否开展督查和考评,考评结果是否与奖惩、晋升、聘用挂钩,有一项不符合要求的扣1.5分。
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| 23.建立了药事委员会,定期召开会议,作用发挥明显
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3
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没有建立药事委员会的不得分;没有定期召开会议的扣1分;作用发挥不明显的扣1分。
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| 24.医院药品、医用耗材、医疗设备建立了相关制度,且招标采购金额占采购总金额的比例符合规定要求
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6
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缺制度的扣2分,招标采购金额未达到规定要求的每项扣2分。
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