“现在食堂食材都是当天进货、当天烹制，在原有食物供货量的基础上，增加了20%的供给量，另外学校还详细登记了食品的来源、保质期，待学生用餐完时，还对每一道菜进行了留样保存。”近日，在《民生面对面 八诺心连心——教育系统兑诺整改》节目中，市教育局督查组正对回访记者说起安化县江南中学食堂整改情况。
    为认真贯彻落实中央和省委关于深入推进作风建设、践行群众路线的系列决策部署，促进各级各部门和广大党员干部增强民本意识、改进工作作风、提升工作效能，今年5月份以来，市纪委、市监察局联合益阳电视台，在与群众生产生活密切相关的40个司法执法单位、社会管理单位、经济管理单位和公共服务单位中开展了电视问政活动，着重解决群众反映强烈的教育、医疗、住房和食品安全等方面存在的突出问题。
 
公开承诺：贴近群众 有的放矢

    “不仅要立足本单位实际，还要围绕群众关心关注的问题，从转变工作作风、提升服务水平、保障改善民生、维护群众权益等方面进行承诺，才能得到大家的认可。”市纠风办有关负责人告诉记者，为确保承诺扎实兑现，切实保障群众利益，对部门、单位公开承诺和改进作风、服务民生分八个阶段，即科学定诺、公开示诺、扎实践诺、暗访促诺、现场问诺、民主评诺、整改兑诺、督查验诺，环环相扣，层层推进。
    活动伊始，组织各单位向社会作出公开承诺。各单位按照要求广泛征求群众意见建议，确保作出的承诺具体、实在，不讲大话、套话。在内容上，突出针对性，选取与群众生产生活息息相关，老百姓关心、关注和反映强烈的问题作出相应承诺；在形式上，统一规范成五条，增强可操作性。如市教育局针对群众反映强烈的教育乱收费问题承诺：“严肃查处教育乱收费行为，属于学校行为的，校长一律就地免职，并给予纪律处分，属于个人行为的，两年内不得评先评优和职称晋级，情况严重的追究其纪律责任。”市纪委监察局对各单位承诺书审核把关后，统一在益阳电视台、《益阳日报》、“中国？益阳”门户网站等媒体公示。各单位将经过审定的承诺书在办事大厅、营业网点予以公示，同时公布单位主要职能、办事程序、执法依据、服务项目、收费标准、审批权限、监督电话、办理时限等信息，接受群众监督。为了全面掌握各单位兑现承诺的具体情况，督促履行承诺，市纪委监察局公布举报受理电话和邮箱，欢迎群众反映情况、举报投诉。同时，通过市长热线办、市信访局、市优办和市纪委信访室等部门以及红网、舆情在线栏目等网络渠道全方位搜集群众对各单位的举报投诉。针对活动中收集到的有关问题，市纪委监察局向相关单位下发督办函，责令及时整改。对问题解决缓慢的单位进行重点跟踪督办，对超出承诺期限仍未解决或敷衍塞责的单位和责任人进行问责，并对各单位按其服务质量、群众投诉数量、群众满意率以及群众反映问题的整改落实情况，分类综合排名，结果在新闻媒体公布。
    8至9月，市纪委联合益阳电视台组成暗访督查组，首先对市教育局有关承诺兑现情况进行了明察暗访。暗访督查组随机抽查学生的书包，查看教辅资料的征订情况，实地走访察看食堂、仓库，调查学生餐饮质量和食堂卫生安全状况，深入校园超市，仔细比对各类商品的价格，对各类校车进行跟踪调查，了解校车超员和驾驶员、车辆的资质状况。通过近2个月的集中暗访，共检查学校40余所，走访学生、家长、老师和其他相关部门人员120余人，发现教辅资料征订、学生餐饮质量、校园超市价格高等7个方面的问题30多个。
 
现场直击：精心组织 有弹有赞

    11月7日晚，由市纪委、市监察局和市广播电视台联合举办的《民生面对面 八诺心连心——教育专场》在益阳电视台播出。
    节目现场布局颇具匠心，一边是市教育局全体班子成员作为问政嘉宾，另一边是由党代表、人大代表、政协委员、纠风志愿者、特约监察、群众代表等30人组成民评观察团。问政嘉宾要面对面接受主持人、民评观察团成员和现场观众的提问和评议，各区县（市）政府主管领导、教育局局长，市财政局、市物价局、市交通运输局、市食品药品监管局、市公安局交警支队等相关部门负责人也同时接受现场考问。
    节目设计了播放教育发展宣传片和暗访短片、主持人提问、观众现场提问、政府及其有关部门负责人应答、民评代表回应等环节。
    当“本该捧着热腾腾的饭菜的学生由于到得比较迟，吃不上饭，只得领取方便面当中餐”，“明察暗访组人员询问学生教辅资料是谁让买，学生回答是老师”等一个个画面出现时，教育局的班子成员开始坐不住了。节目主持人现场咄咄逼人的提问，让教育等相关部门的负责人更是脸红心跳。如，“有的学校伙食差、盈利大这一现象，是利益驱使还是监管不到位”，“对于短片中校长推卸责任的行为您打算怎么处理”等等。
    节目中对教育系统存在的“违规购买教辅资料”“学生餐饮质量保障”“校园超市价格”“校车安全隐患”“教育资源失衡”“教师职业道德规范”“违规补课”七大问题现场曝光。问政嘉宾也对短片中反应的问题一一作了回答，对于问政嘉宾的回答，民评观察团成员用手中的笑脸牌和哭脸牌，表达对回答满意还是不满意，有弹有赞，不留情面。
 
践诺效果：直面问题 立行立改

    在10月17日的节目录制中，记者注意到，各位嘉宾说得最多的就是两句话，一句是“对不起”，另一句是“马上整改”。
    节目录制第二天，市教育局迅速制定兑诺整改计划，部署督查验诺工作，针对目前教育系统存在的七大问题，成立了督查小组，在全市各中小学展开全面排查，并责成各学校将学校现状与上述问题逐一对照，发现问题立即整改。同时，市县两级教育局均组织机关干部和中小学校长观看了暗访短片视频，举一反三，对照检查，规范管理，迅速整改。10月19日，市教育局召开全市教育系统“民生面对面 八诺心连心”整改兑诺动员大会，要求各区县（市）教育局提出整改落实的目标、方式，时限要求和责任追究办法，进一步强化监管，全面深化师德师风教育活动，开展了安全整改、“减负轻包”和日常管理三大行动。为彻底根治教辅资料太多太滥问题，市教育局督查组首先检查了各学校教辅资料使用情况，坚持一科一辅的原则，杜绝组织学生补课、家教家养等违规行为，尽量减少学生学习压力。在赫山中学，督查人员对学生的书包、书籍做了抽查，发现之前存在的违规购买的教辅资料，已经由学校统一收回。校园超市经过快速整改后，所有商品都已经贴上了价格标签，各类文具、食品价格已经降低到了市场价格，校园超市的商品价格基本上都在原来的基础上平均下降了20%左右。全市各中小学抓好食堂食品安全，规范用餐价格，严格把控食品来源、储存、加工、备份等环节，各种食材基本上做到了当天进货、当天烹制，服务也大为改善。校园安全整治百日大行动成效显著，重点排查校园校车安全、消防安全、周边治安环境、交通安全，现在正针对排查中发现的问题集中整改。
    截至目前，通报了十起中小学校乱收费等问题，全市教育系统共清退、停止收取违规教辅资料费、补课费815356元，收缴食堂结余382545元；处理相关责任人员19人，其中给予行政记过处分1人、行政警告处分10人、通报批评8人。
    一石激起千层浪。活动开展以来，各级领导高度重视，部门积极配合，社会广泛关注，群众普遍赞誉，收到了明显成效。学生家长张伊寒道出了许多家长的心声：“我发现现在孩子的书包轻了，学习负担也没以前重了，这次活动非常好！”市政协委员罗小军说：“电视问政后，在教育系统内部引发了巨大反响，不少学校上缴了资料，补课班停办了，整改效果很明显。”
    “一场‘电视问政’，不是‘考试’结束，而是进一步改进作风，服务民生的开始。我们希望借助这个问政平台，不仅对群众关注的问题做出公开承诺，同时，还将整改践诺情况也通过电视，让群众知道我们怎么做的，采取了什么措施，成效怎么样，充分发挥群众监督、媒体监督、社会监督的作用。”市委常委、市纪委书记黄进良说。