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推动关口前移 强化信访监督

来源:中共益阳市纪律委员会 作者:管理员 发布时间:2015-02-02

    2014年以来,市纪委推动关口前移,组织实施信访监督28次,对25名县处级干部发放了信访监督通知书。全市各级纪检监察机关充分发挥纪检监察信访监督职能作用,坚持抓早抓小、防微杜渐,对信访举报反映党员干部作风和廉洁自律方面的苗头性、倾向性、普遍性问题,采取发信访监督函询书、开展信访谈话等方式,及时提醒、教育警示,促进了领导干部廉洁从政。
    健全工作机制。各级纪检监察机关确立了主要领导亲自抓、主管领导具体抓、信访室组织实施的工作机制,对信访监督工作任务、工作职责、工作纪律作出了明确规定。各区县(市)根据本地实际,制定了符合自身特点的信访监督工作实施办法,对信访监督的对象、审 批程序和开展信访监督的方法、步骤等作出了具体规定。
    严格监督程序。设置审核前置程序。信访函询的回复情况报市纪委前,先由被监督对象根据党风廉政建设责任制要求,将回复呈送相关领导签署审核意见,是单位班子成员 的,呈送本单位党委(党组)书记;是单位党委(党组)书记的,呈送上级分管(主管)领导,发挥主要领导的监督作用。涉及规划、国土等专业性业务问题,还要求先呈送相关职能部门负责人审核签字,强化部门责任意识。选准监督对象。一方面,注意筛选涉及领导机关和领导干部的信访问题,把领导干部作风建设和廉洁自律等问题列为信访监督的重点。另一方面,注意筛选公益事业窗口单位及其一把手的问题。用好监督方式。对群众反映的问题经信访室初核确实存在,但情况轻微的,进行诫勉谈话;对群众反映党员领导干部某些问题无明确线索、或有一定线索但调查核实有困难的,向被举报人发信访监督通知书,要求其在规定时限内以书面形式向纪委说明情况。严格办理过程。对编发的信访监督通知书,力求完整准确,语言精练严谨;在进行诫勉谈话前拟出详细的谈话提纲,对可能出现的问题和情况进行分析预测,做到心中有数。把好审核关口。对发信访监督通知书的,注意审核说明的问题是否说清了,凡是达不到要求的,都要报请领导同意后发回重办或转为初核。对进行诫勉谈话的,在谈话结束后提出整改的措施和时限要求。两年来,市纪委对5名干部的信访回复情况进行了进一步的信访初核,对8名干部的信访回复没有说清问题的发回重办,强化了监督效果。
    确保监督实效。监督与预防相结合,使违纪问题遏制在萌芽状态。对群众反映的苗头性问题,超前预警,避免违纪行为的发生。对公车私用、大操大办婚丧事宜、兼职取酬等一些正在发生或将要发生的违纪问题,对当事人开展批评教育,及时进行制止。监督与教育相结合,使干部受到警示。要求监督对象本着“有则改之、无则加勉”的态度,正确对 待监督,虚心接受组织的警示,实事求是地说明群众反映的问题。监督与纠正相结合,让被监督人有机会说明情况、改正错误。监督与查处相结合,使违纪问题得到查处。对信访监督过程中发现的案件线索,对本人说不清、有意回避或拒绝答复的,在初步掌握证据后,及时转立案调查。两年来,市纪委对3名被监督对象转立案进行了调查,并从中发现了其他7名干部违纪违规问题,给予了10名党员干部相应的党纪政纪处分。