2009年8月以来，桃江县在各乡镇、村组全面推行农村基层信访代理制度。该制度以各乡镇群众信访接待调处中心为平台，成立信访代理站，调处中心所有工作人员均为信访代理员，并在每个村选聘2-3名群众威信高、办事正派公道、具备一定法律政策水平的村干部、老党员和退休干部担任信访代理员，代理群众信访。群众一个电话、一声招呼，就有代理员上门登记情况，签订代理协议，代理其到各级部门跑腿办事，群众在家里就能坐等答复。
信访代理制度实行以来，信访代理员共代理群众上访127件，已办结119件，办结率达94%。2010年5月，牛田镇肖家冲村反映桃花江水库（大型水库）渠道垮塌20多米，影响几千亩粮田的水利灌溉，群众非常着急，为引起上级重视，准备集体上访。该村信访代理员赵小华同志当即做好群众稳定工作，并于第二天一大清早就代理群众到牛田镇信访代理站上访。镇代理站马上派代理员与县水利部门联系，水利部门当天就组织人员到现场进行了察看和设计，前后不到六天，水渠就得到了修复。群众诉求不需出门就得到了解决。
