近年来,长白县纪委监察局一直把加强纪检监察干部队伍建设作为各项工作的重中之重,狠抓机关和干部队伍的自身能力建设,纪检监察机关的面貌和干部队伍的政治素质、思想水平、业务能力、作风纪律都有了明显的提高和增强。有力推动了全县反腐倡廉建设的深入开展。
一、加强队伍建设的主要经验和做法
(一)强化思想教育,提高纪检监察干部思想认识
抓好学习教育是加强队伍建设的基础。因此,我们坚持以学习教育为先导,在强化教育氛围、端正学风、学以致用上狠下功夫,坚持做到“六学”:一是集中共同学。确定每周三、五为集体学习日,每次学习不少于3小时,将学习科学发展观理论与纪检监察业务知识有机结合,事先选题,充分准备抓学习。二是个人自觉学。确定每周四为自学日,针对个人在理论学习中存在的“盲点”进行补课。三是领导示范学。领导班子成员率先垂范,通过召开轮流领学辅导的方式,引导党员干部联系实际学,带着问题学,真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。四是定期检查学。主要领导定期或不定期检查党员干部学习笔记和心得体会,办公室定期汇总通报学习进度,切实增强了党员干部学习的自觉性。五是严格考核学。定期组织全体党员干部进行理论知识闭卷测试,摸底学习效果。六是下沉基层学。以科室为单位,党员干部为主体,确定调研专题,深入机关、企事业单位开展专题调研活动,在全县纪检监察机关营造浓厚学习氛围。
(二)优化内部结构,激发纪检监察干部队伍的活力
为进一步带好队伍,我们从优化结构入手,着力抓好干部的引进、交流、选拔和培养工作。一是严把“入口”。针对原来纪检监察干部队伍年龄结构偏大、知识结构老化等问题,我们择优选调了一批年纪轻、知识层次高、政治可靠、适应纪检监察工作的干部充实到队伍中来。近年来,先后择优选拔了10名干部从事纪检监察工作,委局机关干部队伍的平均年龄从原来的47岁下降到40.3岁,初步形成了老、中、青结合,较为合理的梯队型结构。二是畅通“出口”。针对长期以来纪检监察干部交流相对较慢的实际,我们利用一切可能的条件,加大干部的使用和交流力度。近年来,委局机关有6名同志被提拔。有一名同志通过公推票决考试,提拔到信访局任副局长。三是加大教育培训力度。为了全面提高全县纪检监察干部队伍的整体素质,特别是使乡镇和部门新配备的纪检干部尽快进入角色,熟悉纪检监察业务。5月8日,我们举办了全县纪检监察干部业务培训班,切实提高全县的纪检干部队伍素质。四是开展主题实践活动,做好帮扶工作。将学习实践科学发展观活动与“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”、“四强一争”活动相结合。在纪委监察局班子成员和机关党员干部中广泛开展了帮扶困难家庭、帮扶企业和包村扶贫活动。2009年,为包保的南尖头村、河口村筹措资金7万元和水泥135吨,用于修筑水泥路、改造水源地和村容村貌改造。捐款2000元,为9个贫困户送去了温暖,密切了党群、干群关系,也促进了纪检监察工作的深入开展。
(三)加强制度建设,强化对纪检监察干部的监督管理
我们把对纪检监察干部的严格管理,作为加强组织建设的重要手段。一是制定了纪委常委“三有两无”责任制(三有两无:有责任、有目标、有先进,无不达标单位、无集体访),按照“谁主管,谁负责”的原则,将纪检监察工作任务向每名常委班子成员进行分解,细化责任,采取跟踪问效、阶段检查、定期汇报和全程监督等方法,加大推进和监管力度,对纪委常委班子成员包保纪检监察工作情况进行全面考核和评价,进一步激发纪委常委班子成员工作的积极性和创造性;二是把制度建设作为强化纪检监察干部监督管理的重要手段,先后制定了《机关工作和学习制度》、《财务管理制度》、《目标责任制考评制度》等20多项内部管理制度,严格对干部的日常管理,对信访举报、案件检查、案件审理、财务会计等重点岗位和重要环节,定期或不定期开展监督检查,有效防止了执纪权力的滥用,在全县纪检机关形成了靠制度管人、依程序办事、按规矩运作的良好氛围,使机关内部建设和各项工作初步走上了制度化、规范化的轨道。今年,在全县纪检监察机关开展了以委局机关开展“查好腐败案件、做好宣传教育、抓好工作创新”为主要内容的“三好”活动,将全年工作任务目标分解量化到科室、个人,每月一调度,半年一总结。年底按百分制进行考评,并严格兑现奖惩。实实在在地与委局各室评先奖励挂钩,与个人成长进步挂钩。即将对委局各室考核情况,纳入绩效考核档案,作为干部优胜劣汰晋升提拔及部门评先的依据。年末,考评对象达到90分以上(含90分),为达标单位和科室,达标分与加分累计在前3名的可获得优胜奖,年末予以表彰奖励。得分处于末位的室取消评先评优资格,连续两年考核得分处于末位的,对室主任实施诫勉谈话,并调整工作岗位。为加强基层纪委、纪检组管理,制定了县直部门乡(镇)纪委、纪检组管理办法。每年年末召开基层纪委书记、纪检组长述职大会,并根据述职情况进行民主测评,对纪委集体按好、中、差三个档次,对纪委书记个人按优秀、称职、不称职三个档次进行最终评定,评定结果以文件方式在全县通报。通过强化绩效考核 ,极大地调动了全县纪检监察机关和纪检监察干部围绕中心、履行职责、开拓创新的积极性和主动性。
近两年来,有7名同志被市纪委评为先进个人,5名同志被省纪委评为先进个人,1名同志被省纪委、省人事厅、省监察厅评为全省纪检监察系统先进工作者。县纪委监察局连续两年被白山市纪委评为全市纪检监察系统工作目标责任制考核优胜单位;连续两年被白山市纪委评为宣传调研信息工作先进单位;2009年被省纪委评为全省法规工作联系点先进单位;县法院纪检组被评为全国法院系统纪检监察工作先进集体。