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纪检监察干部队伍建设的问题及思考

来源:中共益阳市纪律委员会 作者:管理员 发布时间:2011-02-09

    为政之要,惟在得人。要完成日益繁重而艰巨的纪检监察工作任务,必须有一支政治合格、作风过硬、业务精通、保障有力的纪检监察干部队伍,因此,针对目前纪检监察干部队伍建设存在的问题,不断提高干部队伍素质和能力,显得迫切而重要。围绕这个课题,我们查找了一些问题,剖析了问题的成因,提出了一些思考和建议。
  
一、纪检监察干部队伍建设中存在的主要问题 
  1、少数干部思想上不够坚定。纪检监察干部的工作往往栽刺不栽花,容易得罪人。在待遇方面,与经济部门干部相比,奖金、福利、补贴差距较大。总的来说,纪检监察干部工作辛苦、生活清苦,还承受着较大的社会压力和精神压力。基于这种情况,少数纪检监察干部思想上存在畏难情绪,有的面对亲戚、朋友、同学等各种关系,打不开情面,不敢大胆开展工作,致使查案不深入,执纪不到位。
  2、少数干部自律不够严格。少数纪检监察干部对监督和惩处别人抓得紧,但是对自己的行为要求并不十分严格。有的随波逐流,涉足吃喝等奢侈浪费的排场中;有的放松警惕,参与到打牌、玩麻将小额赌钱等不健康的娱乐活动中;甚至极少数纪检监察干部经不起利诱,为当事人通风报信,泄露案情,最终身陷牢狱。
  3、少数干部责任意识不够强。有的纪检监察干部对纪检监察工作的使命感、责任感不够强,对上级的指示照搬照抄,缺乏开拓创新意识。有的还喜欢做表面文章,报喜不报忧,大事化小,小事化了,对违纪违规问题遮遮掩掩,对不正之风不敢抓、不敢管。 
  4、少数干部专业素质不够优。目前,纪检监察干部队伍中财会、法律、计算机、写作等专业的人才还不够多,加上纪检监察干部的在职学习培训机制还比较落后,干部所掌握的知识和技能还比较单一和陈旧,执纪能力往往不适应发展的要求。
  
二、纪检监察干部队伍建设中存在问题的原因 
  产生纪检监察干部队伍建设中的问题,既有客观方面的原因,也有主观方面的原因。 
  1、干部的付出与所得不平衡。纪检监察干部同样有血有肉、有家有口,长期直面矛盾,与违纪违规人员短兵相接、斗智斗勇,既牺牲了大量的个人时间、个人爱好与家庭生活,又得罪了不少人,生活圈子越来越小、朋友越来越少、亲情越来越疏,但政治上、经济上得到的回报确少,得不偿失。这种显失平衡的现实,致使有的干部政治上放松了要求,行动上降低了标准,工作上有所怠慢,公仆意识淡化,自律意识弱化。 
  2、干部的权利与待遇不落实。有的地方错误地把纪检监察机关等同于组织、宣传等党委工作部门,低规格对待纪检监察机关,低职级配备纪检监察干部,并认为纪检监察干部身份特殊,只在系统内进行干部交流,降低了纪检监察干部的政治待遇,削弱了纪检监察干部应该享有的权利,挫伤了纪检监察干部的工作积极性。
  3、干部的管理体制不合理。一般而言,除纪委书记异地交流任职外,大多数纪检监察干部都是土生土长的本地人,客观上造成了工作左右制肘的被动局面。一方面,要按照党纪党规的要求,将反腐工作进行到底;另一方面,又不得不考虑自身的生存环境和发展空间,难免出现一些畏难情绪和怕得罪人的情面观念等。
  4、干部的监督约束不到位。监督制约机制松懈,制度流于形式。对纪检监察干部加于监督约束的各种纪律、制度、办法等,有的已经不适应形势的要求,加之有的单位的规章制度只是讲在口上,挂在墙上,贯彻执行工作落空,失去了应有的约束力,以致于对纪检监察干部疏于监督。

  三、加强纪检监察干部队伍建设的对策 
  加强纪检监察干部队伍建设,要坚持教育、制度、监督和激励、惩处等方面同时推进,才能取得更好的成效。
  1、理论教育,提高纪检监察干部的政治素养。

  要通过加强理论教育、引导纪检监察干部树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高拒腐防变能力,淡泊名利、甘于奉献,保持清正廉洁。引导纪检监察干部发扬艰苦奋斗的优良传统,自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义,耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑。引导纪检监察干部自觉遵守办案纪律,严守办案秘密,带头执行廉洁自律的各项规定,始终维护纪检监察干部的良好形象。
  2、加强管理培养,增强纪检监察干部的工作能力。
  创新纪检监察干部管理机制,建议在纪检监察机关之间实行干部的横向交流、纵向交流,多岗位煅炼纪检监察干部的能力。建议进一步加快人事制度改革,在实行中层干部竞争上岗制度的同时,对纪检监察干部实行资格准入制,严格资格考试考核和审批程序,严把进人关。建议开辟纪检监察干部挂职锻炼的新途径,在抓好干部在系统内的挂职锻炼的基础上,合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼,既可以到经济发达地区锻炼管理能力,到贫穷落后地区锻炼工作作风。建议加速筹建纪检监察干部学院,加大纪检监察干部专业能力的训练力度。
  3、加强双向监督,规范纪检监察干部的从业行为。
  一方面加强内部监督,建立纪检监察干部队伍建设情况分析会制度,坚持对干部思想情况进行定期分析。健全纪检监察干部外出执行公务的纪律规定,完善内部监督的预警机制。另一方面加强外部监督,走好群众路线,扩大人民群众的知情权和监督权,采取聘请党风廉政监督员,组织民意测评、召开座谈会和个别走访的方式,广泛征集社会对纪检监察干部的意见和建议,发现纪检监察干部队伍中存在的问题,促进纪检监察干部克服存在的问题,不断规范从业行为。
  4、加强制度执行,治理纪检监察干部的失范问题。 
  首先,对所有管理约束纪检监察干部的现行有效的制度抓好贯彻落实。第二,针对干部容易犯错误,群众反映强烈的问题,特别是已暴露出来的干部管理监督上的薄弱点甚至空白点,从机制、制度等方面入手,及时补漏补缺,设置监督关口,增加监督措施。第三,严肃查处极少数纪检监察干部以权谋私、受贿、腐化堕落等问题,维护干部队伍的纯洁性。

  5、加强作风建设,塑造纪检监察干部可亲、可信、可敬形象。
  纪检监察干部队伍的作风怎么样,事关党和政府的形象和社会公论。首先要在纪检监察系统营造积极向上的良好氛围,推出富有时代特色的先进典型,教育广大纪检监察干部放下架子、深入基层,体察民情、了解民意,满腔热忱地帮助人民群众解决实际困难,为人民群众做实事、做好事,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护最广大人民群众的根本利益。其次是把握好提拔使用干部的正确导向。按照德才兼备、任人唯贤的用人标准,顺乎民意,坚持用好的作风选作风好的人,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上。三是领导干部要切实发扬优良作风。领导干部是单位提倡什么、反对什么,学习什么、鄙视什么的风向标。加强纪检监察干部队伍作风 建设,要取得投入和效益相一致的最佳效果,领导干部特别是一把手必须言行一致,台上怎样说,台下就应该怎样做,用行动兑现诺言,用政绩塑造形象,用信任赢得信任,广大纪检监察干部就会以领导干部为活教材,确立科学发展观、正确政绩观,说实话、办实事、求实效,把每一项工作做细做实,让党放心,让群众满意。