今年以来，桃江县继续抓好中纪发〔2010〕26号、湘纪发〔2011〕37号文件精神的贯彻落实，从规范机构设置、职级配备、队伍管理、工作保障入手，扎实推进乡镇纪检组织建设。目前，全县15个乡镇共设立15个乡镇纪委、监察室，配备纪委书记15名，专职副书记15名，纪委委员45名，全县75名乡镇纪检干部均为大专以上学历，540个农村基层党支部均设立纪检委员，15个乡镇纪委均达到“七有”（有专职纪委副书记、有村级纪检委员、有监察室、有工作制度、有工作经费、有办公用房、有办公设备）标准。
一、规范机构设置
一是乡（镇）人民政府均按要求设立监察室。县编委下发《关于设立乡（镇）人民政府监察室的通知》（桃编办发〔2012〕12号）后，15个乡镇均已按要求设立监察室，监察室主任可由纪委副书记兼任，参加或列席乡镇党委、政府的有关会议，并调配1-2间专门的办公室，悬挂纪委监察室组成人员、工作职责、工作制度及议事规则等有关牌匾，规范乡镇纪委专用印章，添置必要的办公设施。二是行政村均成立村务监督委员会。各乡镇严格按照《关于推进村级组织管理模式改革工作的指导意见（试行)》（益办发〔2012〕14号）要求，在各行政村成立村务监督委员会，整合村级监督力量，加强对村级重大决策、村务公开、村集体“三资”管理、村干部廉洁履职等情况以及村民会议（村民代表会议）授权的其他事项的监督。三是乡镇基层党支部均配备纪检委员。15个乡镇党委共辖540个基层党支部，均已设立了纪检委员，实现了对基层党支部监督的全覆盖，纪检委员按20元/人/月的标准，由乡镇财政统筹安排落实到位。
二、规范职级配备
一是规范乡镇纪委书记职级。该县15个乡镇纪委书记均兼任政协联工委主任，明确为乡科级正职岗位，由党委委员担任，在党政班子排名列同资历委员前，其中纪委书记平均年龄为36.33岁，4个乡镇纪委书记均由80后担任，新任乡镇纪委书记全部为本县范围内异地交流任职，均按程序到市纪委进行备案报告。二是规范统乡镇纪委专职副书记职级。利用今年政府换届选举契机，15个乡镇纪委设专职副书记岗位，高配为副科级，专职纪委副书记统一报县纪委备案。
三、规范干部管理
一是规范乡镇纪检干部提名任免程序。县纪委、县委组织部等部门联合出台了《关于加强全县纪检组织和干部队伍建设的意见》（桃纪〔2012〕4号）文件，对全县纪检监察组织和干部队伍建设作出了统一的规定和明确。目前，15个乡镇新任纪委书记、纪委副书记人选均由县纪委商县委组织部提出，县委组织部会同县纪委进行考察，县纪委提出任用建议，由县委组织部综合考察情况和县纪委的建议后，呈报县委常委会决定或进行选举产生。二是规范对乡镇纪检干部的教育培训。建立县对乡对村、乡对村的教育培训机制，与市对县对乡的培训机制相配套，形成三级联培模式，确保县乡村三级纪检干部每年至少接受1次业务培训，同时，建立跟班学习制度。今年，已举办乡镇纪委书记、专职副书记及村纪检员培训各一期，选派3名乡镇纪检干部到县纪委跟班学习，其中有2名跟班学习的乡镇纪检干部，通过参加市纪委组织的公开考选，考入了县纪委的办案岗位。三是规范对乡镇纪委和纪检干部的考核、激励和约束机制。建立健全乡镇纪委书记向县纪委全会述职述廉制度，县委书记、县纪委书记约谈乡镇纪委书记制度，乡镇党委书记、乡镇纪委书记约谈党支部纪检委员等制度。10月中旬，新任乡镇纪委书记、纪委副书记上任不到一周，县纪委就组织召开集体约谈会，督促乡镇纪检干部增强工作责任感，履行好岗位职责。
四、规范保障机制
一是规范经费保障。全县15个乡镇纪委工作经费由县财政按每年不低于1万元预算在县纪委单独列支；各乡镇纪委书记按220元/人/月的发放标准全部落实到位。乡镇纪委每年1月底前向县纪委报告上年度工作经费使用情况，接受县纪委监督。二是规范工作制度。乡镇纪委书记提名、任免、分工、参与乡镇党委重要事项决定前的酝酿协商制度，乡镇纪委议事规则，向县纪委报告工作制度，工作考核等4项基本工作机制和乡镇纪委廉政谈话、信访举报、案件检查、联系群众等4项基本履职制度已统一汇编成册，下发至各乡镇，并通过悬挂牌匾将制度上墙公示、规范。(桃江县纪委干部室 刘跳)
一、规范机构设置
一是乡（镇）人民政府均按要求设立监察室。县编委下发《关于设立乡（镇）人民政府监察室的通知》（桃编办发〔2012〕12号）后，15个乡镇均已按要求设立监察室，监察室主任可由纪委副书记兼任，参加或列席乡镇党委、政府的有关会议，并调配1-2间专门的办公室，悬挂纪委监察室组成人员、工作职责、工作制度及议事规则等有关牌匾，规范乡镇纪委专用印章，添置必要的办公设施。二是行政村均成立村务监督委员会。各乡镇严格按照《关于推进村级组织管理模式改革工作的指导意见（试行)》（益办发〔2012〕14号）要求，在各行政村成立村务监督委员会，整合村级监督力量，加强对村级重大决策、村务公开、村集体“三资”管理、村干部廉洁履职等情况以及村民会议（村民代表会议）授权的其他事项的监督。三是乡镇基层党支部均配备纪检委员。15个乡镇党委共辖540个基层党支部，均已设立了纪检委员，实现了对基层党支部监督的全覆盖，纪检委员按20元/人/月的标准，由乡镇财政统筹安排落实到位。
二、规范职级配备
一是规范乡镇纪委书记职级。该县15个乡镇纪委书记均兼任政协联工委主任，明确为乡科级正职岗位，由党委委员担任，在党政班子排名列同资历委员前，其中纪委书记平均年龄为36.33岁，4个乡镇纪委书记均由80后担任，新任乡镇纪委书记全部为本县范围内异地交流任职，均按程序到市纪委进行备案报告。二是规范统乡镇纪委专职副书记职级。利用今年政府换届选举契机，15个乡镇纪委设专职副书记岗位，高配为副科级，专职纪委副书记统一报县纪委备案。
三、规范干部管理
一是规范乡镇纪检干部提名任免程序。县纪委、县委组织部等部门联合出台了《关于加强全县纪检组织和干部队伍建设的意见》（桃纪〔2012〕4号）文件，对全县纪检监察组织和干部队伍建设作出了统一的规定和明确。目前，15个乡镇新任纪委书记、纪委副书记人选均由县纪委商县委组织部提出，县委组织部会同县纪委进行考察，县纪委提出任用建议，由县委组织部综合考察情况和县纪委的建议后，呈报县委常委会决定或进行选举产生。二是规范对乡镇纪检干部的教育培训。建立县对乡对村、乡对村的教育培训机制，与市对县对乡的培训机制相配套，形成三级联培模式，确保县乡村三级纪检干部每年至少接受1次业务培训，同时，建立跟班学习制度。今年，已举办乡镇纪委书记、专职副书记及村纪检员培训各一期，选派3名乡镇纪检干部到县纪委跟班学习，其中有2名跟班学习的乡镇纪检干部，通过参加市纪委组织的公开考选，考入了县纪委的办案岗位。三是规范对乡镇纪委和纪检干部的考核、激励和约束机制。建立健全乡镇纪委书记向县纪委全会述职述廉制度，县委书记、县纪委书记约谈乡镇纪委书记制度，乡镇党委书记、乡镇纪委书记约谈党支部纪检委员等制度。10月中旬，新任乡镇纪委书记、纪委副书记上任不到一周，县纪委就组织召开集体约谈会，督促乡镇纪检干部增强工作责任感，履行好岗位职责。
四、规范保障机制
一是规范经费保障。全县15个乡镇纪委工作经费由县财政按每年不低于1万元预算在县纪委单独列支；各乡镇纪委书记按220元/人/月的发放标准全部落实到位。乡镇纪委每年1月底前向县纪委报告上年度工作经费使用情况，接受县纪委监督。二是规范工作制度。乡镇纪委书记提名、任免、分工、参与乡镇党委重要事项决定前的酝酿协商制度，乡镇纪委议事规则，向县纪委报告工作制度，工作考核等4项基本工作机制和乡镇纪委廉政谈话、信访举报、案件检查、联系群众等4项基本履职制度已统一汇编成册，下发至各乡镇，并通过悬挂牌匾将制度上墙公示、规范。(桃江县纪委干部室 刘跳)