近日，大通湖区北胜村10多名村民站在“财务公开墙”前，观看今年11月份村里的财务收支情况。村民陈光林高兴地说：“一面‘公开墙’，财务收支清，解除了群众的疑虑。”
自实行村级财务公开后，广大干部群众普遍反映，过去，村上财务收支怎么样，村民心里都不晓得，造成“账本在干部兜里，疑问在群众心里”的局面，现在各村“三资”情况、收支情况、债权债务情况全部予以公开，重点对500元以上收支进行了逐笔公开，对群众关心的惠农补贴、一事一议项目等重大事项进行了及时公开，村民自然就放心了。
近年来，市委、市政府高度重视村级财务管理工作，切实加强农村集体资金、资产、资源和农村财务管理规范化建设，完善集体经济和农村账务体制，创新农村集体“三资”管理和财务管理方式，力争实现资产的保值、增值，维护了农村集体经济组织和农民群众的合法权益，促进了农村党风廉政建设，人民群众拥有了更多地知情权、参与权、决策权、监督权，当然越来越放心。
建立长效机制 加强农村集体“三资”管理
在深入调研和广泛讨论的基础上，市委、市政府出台了《益阳市村级财务管理和公开实施办法》《益阳市村级财务管理和公开工作问责办法》《村级财务管理和公开工作督促检查办法》等文件，制定了益阳市村级财务规范化操作模式，出台了村级财务管理和公开工作十项制度，为推动我市村级财务管理和公开工作科学化、制度化、程序化提供了制度依据。
各区县（市）制定了《加强农村集体经济资金、资产、资源管理办法》，从制度建设、工作要求、民主管理和监督上对农村集体“三资”管理提出了新的要求。
针对资金管理中出现的执行制度不严格、监督不到位、贪污挪用、挥霍浪费，资产处置“暗箱操作”、集体资产被无偿占用或低价承包租赁，资源底数不清、产权界定不明晰、产权纠纷不断等问题，各地按高规范、强监管、便于操作的原则，建立健全了《现金管理制度》《货币资产管理制度》《固定资产和资源管理制度》《资产资源处置规定》《债权债务管理制度》等制度。
同时，认真开展“三资”清查，切实加强“三资”监管，积极夯实“三资”管理基础工作，明确和细化了资金、资产使用、流转操作程序，加强对每一环节的监控。
公开透明理财 加强农村集体财务管理
建立健全财务管理制度，全市村级组织建立健全了《民主理财制度》《财务公开制度》《财务开支审批制度》《现金、银行存款管理制度》《票据管理制度》《债权债务管理制度》《集体资产管理制度》《一事一议筹资筹劳制度》《报账员（会计）管理制度》《村“两委”任期和离任经济责任审计制度》，做到村级财务管理工作有章可循。
开展民主理财，各村级组织都由村民大会或村民代表大会选举产生了3至5人组成的村务监督委员会，负责对村集体财务的民主管理和民主监督。村务监督委员会建立理财制度，定期召开理财会议，每月或每季度对村里财务活动的全部票据进行审核。
实行模式化财务公开、财务清理和单笔收支登记公开两项措施。全市确立每年3月份为“财务清理活动月”，对村上年度年终决算、财产、债权债务进行清理。规定常规公开的内容有财务计划、收入、支出、财产、债权债务、收益分配；及时公开的内容有一事一议筹资筹劳及财政奖补，救济款物的接收、分配发放，公益事业建设资金的来源、支出，村“两委”任期和经济责任审计，农村低保等群众关注的其他重大财务活动，还分别规定了公开的程序、时间和要求，村级组织财务公开面都在98%以上。
规范农村审计，各地在农村审计工作中，积极创新工作方法，提高效率和质量，在开展好常规审计、专项审计的基础上，高质量开展了全市第七届村“两委”任期和离任经济责任审计，共审计金额120503万元。
创新管理方式 提高财务管理水平
推行村账代理制度。全市96个乡镇、1784个村都实行了村账乡代理。全市财政共投入资金380万元实行会计电算化核算，为村账代理服务中心设置了专门电脑室，购置192台电脑及其打印设备、农村财务核算软件。
推行中介组织代理村级财务新模式。下发了《关于进一步加强村集体经济组织财务管理工作的意见》，在“城中村”“城郊村”探索引入社会中介组织代理村集体财务的新模式，通过公开招标，赫山区、资阳区、益阳高新区31个“城中村”“城郊村”分别聘请“赫山农村审计事务所”“益阳中天会计师事务所”“益阳方圆会计师事务所有限责任公司”等代理财务核算、记账工作。
开展村集体经济组织产权制度改革试点工作。在灰山港镇万功塘村进行集体企业资产量化、产权分置改革试点。在市、县两级指导下，万功塘村“两委”召开会议研究，制定实施方案，村民代表会议表决通过，出台了《万功塘村万顺石料厂股权合作方案》和《万功塘村万一石料厂配股到户、量股分红方案》，2家集体企业改制后，产权归属清晰，权责明确，利益共享，实现了责、权、利有机统一，增加了村“两委”凝聚力。
自实行村级财务公开后，广大干部群众普遍反映，过去，村上财务收支怎么样，村民心里都不晓得，造成“账本在干部兜里，疑问在群众心里”的局面，现在各村“三资”情况、收支情况、债权债务情况全部予以公开，重点对500元以上收支进行了逐笔公开，对群众关心的惠农补贴、一事一议项目等重大事项进行了及时公开，村民自然就放心了。
近年来，市委、市政府高度重视村级财务管理工作，切实加强农村集体资金、资产、资源和农村财务管理规范化建设，完善集体经济和农村账务体制，创新农村集体“三资”管理和财务管理方式，力争实现资产的保值、增值，维护了农村集体经济组织和农民群众的合法权益，促进了农村党风廉政建设，人民群众拥有了更多地知情权、参与权、决策权、监督权，当然越来越放心。
建立长效机制 加强农村集体“三资”管理
在深入调研和广泛讨论的基础上，市委、市政府出台了《益阳市村级财务管理和公开实施办法》《益阳市村级财务管理和公开工作问责办法》《村级财务管理和公开工作督促检查办法》等文件，制定了益阳市村级财务规范化操作模式，出台了村级财务管理和公开工作十项制度，为推动我市村级财务管理和公开工作科学化、制度化、程序化提供了制度依据。
各区县（市）制定了《加强农村集体经济资金、资产、资源管理办法》，从制度建设、工作要求、民主管理和监督上对农村集体“三资”管理提出了新的要求。
针对资金管理中出现的执行制度不严格、监督不到位、贪污挪用、挥霍浪费，资产处置“暗箱操作”、集体资产被无偿占用或低价承包租赁，资源底数不清、产权界定不明晰、产权纠纷不断等问题，各地按高规范、强监管、便于操作的原则，建立健全了《现金管理制度》《货币资产管理制度》《固定资产和资源管理制度》《资产资源处置规定》《债权债务管理制度》等制度。
同时，认真开展“三资”清查，切实加强“三资”监管，积极夯实“三资”管理基础工作，明确和细化了资金、资产使用、流转操作程序，加强对每一环节的监控。
公开透明理财 加强农村集体财务管理
建立健全财务管理制度，全市村级组织建立健全了《民主理财制度》《财务公开制度》《财务开支审批制度》《现金、银行存款管理制度》《票据管理制度》《债权债务管理制度》《集体资产管理制度》《一事一议筹资筹劳制度》《报账员（会计）管理制度》《村“两委”任期和离任经济责任审计制度》，做到村级财务管理工作有章可循。
开展民主理财，各村级组织都由村民大会或村民代表大会选举产生了3至5人组成的村务监督委员会，负责对村集体财务的民主管理和民主监督。村务监督委员会建立理财制度，定期召开理财会议，每月或每季度对村里财务活动的全部票据进行审核。
实行模式化财务公开、财务清理和单笔收支登记公开两项措施。全市确立每年3月份为“财务清理活动月”，对村上年度年终决算、财产、债权债务进行清理。规定常规公开的内容有财务计划、收入、支出、财产、债权债务、收益分配；及时公开的内容有一事一议筹资筹劳及财政奖补，救济款物的接收、分配发放，公益事业建设资金的来源、支出，村“两委”任期和经济责任审计，农村低保等群众关注的其他重大财务活动，还分别规定了公开的程序、时间和要求，村级组织财务公开面都在98%以上。
规范农村审计，各地在农村审计工作中，积极创新工作方法，提高效率和质量，在开展好常规审计、专项审计的基础上，高质量开展了全市第七届村“两委”任期和离任经济责任审计，共审计金额120503万元。
创新管理方式 提高财务管理水平
推行村账代理制度。全市96个乡镇、1784个村都实行了村账乡代理。全市财政共投入资金380万元实行会计电算化核算，为村账代理服务中心设置了专门电脑室，购置192台电脑及其打印设备、农村财务核算软件。
推行中介组织代理村级财务新模式。下发了《关于进一步加强村集体经济组织财务管理工作的意见》，在“城中村”“城郊村”探索引入社会中介组织代理村集体财务的新模式，通过公开招标，赫山区、资阳区、益阳高新区31个“城中村”“城郊村”分别聘请“赫山农村审计事务所”“益阳中天会计师事务所”“益阳方圆会计师事务所有限责任公司”等代理财务核算、记账工作。
开展村集体经济组织产权制度改革试点工作。在灰山港镇万功塘村进行集体企业资产量化、产权分置改革试点。在市、县两级指导下，万功塘村“两委”召开会议研究，制定实施方案，村民代表会议表决通过，出台了《万功塘村万顺石料厂股权合作方案》和《万功塘村万一石料厂配股到户、量股分红方案》，2家集体企业改制后，产权归属清晰，权责明确，利益共享，实现了责、权、利有机统一，增加了村“两委”凝聚力。