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沅江市四制并举严刹村官腐败

来源:中共益阳市纪律委员会 作者:管理员 发布时间:2013-02-01

  近年来,沅江市针对群众信访反映村干部违纪行为日渐增多的问题,探索建立了“四项机制”,对群众联名信访、集体访、越级访、重复访反映的村干部违纪问题由市纪委直接查办,提高了查办的社会效果。
  一是建立“民情渠道”,快速收集信息。沅江市畅通信访渠道,解决群众诉求,建立群众工作站,创新服务方式。坚持以群众工作统揽信访工作,通过在全市268个行政村(社区)设立群众工作服务站,选派1500多名机关干部和公安干警驻村开展群众工作,使群众工作站成为代理群众信访的“便民站”,听取群众意见的“接待室”,宣传政策的“广播站”,有效解决群众生产生活中的各种困难和问题,帮助群众第一时间调处矛盾纠纷,广泛收集村干部的违纪线索,赢得了群众的普遍认可。同时,围绕全市各个时期群众反映的问题,从中发现线索,使村干部违法违纪行为得到及时调查处理。
  二是及时“分析研判”,强化线索梳理。我们对近年来信访举报较多的村干部分年度建立了信访档案,通过每季度召开分管领导、信访、案件负责人参加的室务会议,对历年群众举报反映的问题进行集中清理、分析、甄别,从中挖掘案件线索,区分不同情况向各室、各工委交办并限期办结,形成了案件快速处理机制,提高了成案率。
  三是实行“分片协作”,直查村官腐败。针对村干部的特殊性,坚持全市纪检“一盘棋”的思路,出台了《沅江市乡镇场街道纪委(纪工委)分片协作办案暂行办法》,为乡镇分片协作办案建立了一套完整的工作机制。遵循“统一协调、就近整合、优势互补、有利工作”的原则,打破原有的区域限制,整合辖区内的办案人员和资源优势,将全市16个乡镇、场、街道,划分为4个办案协作片,每个片区设立一个工作组。市纪委还建立纪检监察办案人力资源库,将各乡镇场街道纪委(纪工委)书记、专职副书记入库管理。遇到片区内乡镇发生重要案件时,由片组长从办案协作片内入库的办案人员中确定一名案件主办人(原则上由发案地乡镇场街道纪委(纪工委)书记担任),并根据案情需要确定若干办案人员,负责执行办案任务。涉及大案要案的,市纪委派专人主案,并从人力资源库中抽调人员参与调查。通过办案力量的整合,实现市乡联动,充分发挥办案资源优势,有效解决了乡镇场街道纪委(纪工委)办案中人手不够、力量薄弱的问题,变“孤军奋战”为“兵团作战”,有效提振了对贪腐村官的威慑力。
  四是适时“信号预警”,注重以案治本。为了充分发挥查办案件综合效益,做到查处一案,教育一片,该市对查处的每起案件都认真剖析管理和制度中的漏洞,及时向乡镇党委提出整改意见和建议,要求乡镇党委加强对村干部的监管,建立、完善相关制度,并将整改情况限期以书面形式报市纪委。通过从制度上规范村干部的履职行为,减少了违纪现象的发生。(沅江市纪委  刘玲)