近日,益阳市审计局召开正科职以上领导干部会议,认真学习中办发电〔2013〕3号、中共湖南省委印发《关于改进工作作风密切联系群众的规定》的通知和益办发电〔2013〕5号文件精神,并结合审计工作实际,提出了具体落实措施。
一、结合审计职能,抓好贯彻落实
近年来,益阳市审计局认真履行审计职能,认真抓好了财政资金分配、管理和使用情况,对部分单位“三公”经费超标严重等问题提出整改意见、建议,以领导干部经济责任审计结果报告、审计结果公告等形式在一定范围内公开,引起了市委、市政府的高度重视。
为贯彻落实习近平总书记批示精神,今年,该局将进一步发挥审计经济监督的职能,认真结合中央、省、市要求,从以下四个方面,有重点地加强审计监督,厉行节约、反对铺张浪费,制止和纠正各类铺张浪费行为,密切党群干群血肉联系。
一是加强对“三公”经费及会议费的审计监督力度。
三公经费方面:结合单位工作性质、人头经费、车辆运行等情况,加强对因公出国(境)、公车购置与运行、公务接待费用的审计,并将同类单位人均“三公”经费进行对比分析,对超标单位提出整改意见和审计建议,对严重超标单位,严查细纠费用产生原因,如涉及到单位或个人侵吞国家资产、财产等问题,大肆铺张浪费等问题,以《审计要情》或专题情况汇报等形式向市委、市政府汇报,或向市纪检监察机关移送案件线索。
会议费方面:对于当前部分单位将一些不合适在“三公”经费中体现的费用放入会议费的作法,该局将在2013年将会议费的审计作为重点内容之一,通过查会议批准单位、会议参会人数、会议地点等情况,查会议费开支是否属实,会议召开是否符合中央“八项规定”及习近平总书记批示精神,是否超标准等内容,崭断伸向“会议费”的黑手。
二是以领导干部经济责任审计为切入点,加强对公权力的监督。通过加强对领导干部经济责任的审计,加强对领导干部在任期内重大决策部署、财政财务管理、个人廉洁自律情况的审计监督,并将领导干部经济责任审计结果报告按“5 2 2”模式报送市委市政府相关领导及相关部门,领导干部经济责任审计结果均在市委党务公开平台公告,形成对领导干部个人廉洁自律及履职情况的有力监督,促进领导干部带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费;不断完善内控制度,优化内部管理;杜绝各种铺张浪费会议、活动。
三是加强对津补贴发放的审计监督力度。结合财政预算执行审计、财政财务收支审计及领导干部经济责任审计等内容,将津补贴发放列为重点内容,切实加强审计监督。结合被审计单位财政预算安排资金、在编人数,根据国家政策应发津补贴数,被审计单位将其所管辖的专项资金用于公用经费开支的数额等情况,并重点查会议费开支、其他开支等情况,严防以安排各种会议活动的名义滥发钱、物等行为;综合测算被审计单位津补贴发放情况,对违反国家有关政策的,提出审计建议,加强督促整改;对情况恶劣,影响极坏的,向市委、市政府汇报,或向市纪检监察机关移送案件线索。
四是加强对涉及民生项目的审计力度。加强对教育、惠农补贴、医疗卫生、农业综合开发等民生资金和项目的审计,查找项目和资金是否用在民生方面,对于套取、挪用、私分、贪污民生资金等行为,实行“零容忍”,坚决查处,决不姑息。
二、加强自身建设,切实改进作风
一是从现在做起。局务会上,局党组书记、局长刘凌云要求,从现在开始,全局上下要严格贯彻习总书记批示及省市精神,要从改善民生、解决群众疾苦,密切联系人民群众的血肉联系的大局着眼,从公务接待、用车、办公用品使用、节约水电等方面一点一滴的小处着手,坚决反对和抵制各种奢侈浪费行为。
二是从领导做起。从领导干部带头,在公务接待方面,严格按照上级要求,结合局机关有关制度,既热情大方,又坚持节约的原则,不搞超标准、超规格的接待,不上高档酒水;同时,自己不参加各种超标准、规格的公款接待和旅游;在机关用车方面,倡导绿色、节能、环保,严格落实机关用车有关制度,厉行节约,为“绿色益阳”做贡献;党组会、局务会、局长办公会杜绝各种年终突击花钱和滥发津补贴的决议、决定;取消年终家属团拜会,节约开支。
三是打造廉洁从审和勤俭节约良好形象。要通过全局上下共同努力,树立审计人员廉洁从审和勤俭节约良好形象。一是严格遵守审计“八不准”纪律,认真落实廉洁从审“双重承诺制”。在审计工作中,不接受现金、有价证券、烟酒等,进一步树立审计人员良好形象。二是发挥好廉政食堂的作用,局领导加强检查监督,在市区审计时,一律在食堂就餐,减少被审计单位开支,以审计人员的实际行动影响被审计单位厉行节约。
四是迅速将会议精神传达到全体干职工。会上,局党组书记、局长刘凌云要求全局干职工从履行审计职责、抓好审计机关自身建设两个方面。各分管领导均按局务会议要求,召集分管科室干职工(含聘用人员)认真传达习近平总书记的批示和市委要求,将批示精神和有关文件精神迅速传达至全局机关所有干职工(含聘用人员),在学习贯彻上不打折扣。全局干职工均认真学习领会了习近平总书记的批示和省、市文件精神,进一步提高了对厉行勤俭节约反对铺张浪费的认识,并表示将在今后的工作和生活中认真抓好贯彻落实,并严肃查处用公款吃喝和浪费的人和事,自觉抵制与勤俭节约相悖的活动。(撰稿:胡铎 审核:刘俊科)