——市粮食局廉政教育工作纪实

   “夫妻之间要互相监督；不干涉配偶正确行使权力；常敲枕边钟，当好‘八小时以外’的监督哨兵……”以上这些内容来自一份特殊的公约。市粮食局局机关和局直单位每位干部职工的家庭成员都签订了这份《家庭助廉公约》，充分表明了要在家庭中筑牢反腐倡廉道德防线的决心。
    “经常、及时的廉政教育就是对干部最好的保护，也等于是为大家发放的‘福利’。”市粮食局党组书记孙坤流在多个场合这样说过。2008年，益阳市琼湖国家粮食储备库发生了原主任宋耀涛贪污、挪用公款案，给国家造成巨大损失，影响恶劣，教训深刻。为杜绝违纪违法案件再次发生，市粮食局以案为鉴守护“粮心”，通过开展多方位的廉政教育，加强监管，扎实推进市直国有粮食企业党风廉政建设和反腐败工作。在市粮食局，廉洁从政的理念已成长为一种强大的精神力量和一道道抵御腐朽思想侵蚀的道德和文化防线。

完善廉政教育机制  筑牢“防波堤”
    “请谈谈相关生产区开发项目的拆迁问题。”“粮库的附属设施建设项目招投标有没有存在不规范的方面。”这些实打实的问题都出现在市粮食局定期开展的廉政谈话里。在与局直单位法人代表的谈话中，局长曾水平问的问题相当实在，“只有完善党风廉政教育长效机制，才能进一步筑牢‘防波堤’。”
    自宋耀涛案发生后，为管好天下粮仓，确保国家粮食安全，市粮食局党组从提高认识入手，着力建立健全廉政教育工作机制，始终抓住落实党风廉政教育责任制这一“牛鼻子”，与市直国有粮食企业签定责任状。党组书记、局长亲自抓、分管局长主要抓、市直国有粮食企业负责人具体抓，将党风廉政教育责任层层落实到岗位、落实到个人。坚持党风廉政教育与企业各项业务工作统筹谋划，协调推进，始终做到同部署、同检查、同考核、同落实。局纪检组发挥党风廉政教育主力军的作用，坚持预防为主、教育在先，常打招呼，及时提醒，防微杜渐。设立举报电话和信箱，受理群众来信来访、投诉举报。

提高廉政教育针对性 构建“隔离墙”
    在市粮食局，廉政教育送来的是关怀，是温暖，正面典型彰显的是正气，是主流，火红的色调如一股暖流，催人奋进；而一系列警示教育则用冷峻色调敲响警钟，给人警醒。冷暖色调相辉映，围绕市直国有粮食企业的重要岗位、重点领域和关键环节，查找重点项目建设、粮食购销重点环节和国有资产处置租赁等方面存在的廉政风险点，针对性地开展党风廉政教育。
    “根据市粮食局益粮财［2009］第05号文件规定，应收和预付账款、其他应收款由于失职、渎职行为不能按时收回的，未经企业集体研究的，法人代表与经办人员分别承担损失金额的百分之几十的责任？”“对党政领导干部问责的方式分为哪几种？”在市粮食局组织的廉政知识考试现场，市直国有粮食企业的班子成员认真答题，没有半点含糊。
班子成员掌握着企业的人财物和生产经营等权力，是廉政教育的重点人物。为避免廉政教育走过场，流于形式，市粮食局以“严”字当头，通过严格的考勤、考核、考试，确保学习制度得到有效落实。同时，加强日常管理监督，定期、不定期地组织现场考试，测验学习效果。
    粮食购销及其经办人员，是粮食工作的重要环节和关键人员。近几年，市粮食局组织关键岗位人员到宋某服刑的湖南赤山监狱，多次参加警示教育活动。参观服刑人员环境，听取服刑人员的现身说法后，桥南国家粮食储备库主任何夸红感触很深，“失去人身自由，比什么都可怕。作为法人代表，不仅要管住自己，更好管住班子成员。”同时，市粮食局还经常编发典型案例进行警示教育，如“中储粮桃江直属库原主任王某挪用巨额公款案”、“河南省粮食系统经济窝案”等典型案例。通过多种形式的警示教育，以案明纪、以案说法，以案为鉴,使广大党员干部职工坚定了理想信念，提高了廉政意识，头脑更加清醒。

增强廉政教育效果 打造“护廉网”
    廉政教育就如可以标本兼治的多剂“良药”，市粮食局通过创新形式、用活载体和创新教育方式开展廉政教育：既有严肃要求，又有温暖关怀；既有“一把手”带头上廉政党课等重头戏，又有廉政建设经验交流会等新节目；既有对干部本人的廉政教育，又有对其配偶亲属的温馨提醒……可谓多药结合、标本兼治，既促使党员干部增强自身拒腐防变能力，又积极营造崇廉尚洁的良好社会氛围。
    市粮食局把坚持创建“学习型”党组织和家庭助廉相结合，倡导“学习是一种工作，学风反映作风，学识体现境界”理念，大力创建“学习型”党组织。同时，把反腐倡廉教育引入家庭，消除教育上的“盲点”。开展家庭助廉活动，制定家庭助廉公约，开展“优秀家风奖”评选，发动家属常吹廉洁自律的“耳边风”，培养健康的生活情趣，注意观察身上出现的苗头性问题，及时提醒告诫。财务审计科科长罗万安和家人都达成了共识，“房子要那么大干什么，也睡不了3个床大的地方，要做一个有‘粮’心的人。”
    该局还坚持“走出去”与“请进来”相结合。坚持“走出去”，组织开展“调查活动月”和“下基层、惠民生活动月”，组织党员干部到安化县清塘镇云雾山村，深入基层开展“大调查、大走访、大慰问”活动，贴近基层、服务群众，党员干部思想和作风在得到了提升。组织干部职工到韶山、井冈山等革命圣地重温红色记忆，进行革命传统教育，增强廉洁勤政意识。坚持“请进来”，邀请市纪委、检察院和党校等单位的专家学者进行法律法规和思想道德等专题辅导，起到了正本清源、强基固本的作用。（市粮食局 龚建辉）