“从菜色、烹制、上桌，整个厨房工作流程我们看得一清二楚，吃得很放心。”“厨房工作人员都戴口罩，干净卫生，让人很安心。”日前，记者来到市食品药品监督管理局“阳光厨房”的一个示范点，看到大厅设立全透明玻璃橱窗式的开放式厨房，并安装“天眼”，在包厢直播监控画面，让顾客一线监督厨房，给予顾客充分主动权。现场随机采访中，每位顾客都是对此赞不绝口。市药监局党组书记、局长罗秋生说：“这种对执法监管‘全程留痕’，使监管效能‘事半功倍’，为进一步加强餐饮服务业行风建设提供了新手段，探索了新路子。”
民以食为天，食以安为先。食品药品安全是重大的民生和公共安全问题，事关人民群众身体健康，事关社会和谐稳定。近年来，市药监局以保障人民群众饮食用药安全为中心，不断更新观念，提升效能，坚持服务民生，服务企业，有力推动了全市医药经济的健康快速发展，为全市人民群众饮食用药安全提供了坚实保障。
让公务员变为企业的服务员
在湖南华艳生物科技开发有限公司的包装车间里，整装待发的医疗器械产品将销往湘雅等大型医院，企业负责人官建华介绍，企业的正常运转得益于市药监局为其提供的一系列服务。去年，华艳生物向省药监局为其第二类医疗器械产品申请生产许可，由于对申报程序不熟悉，材料收集不全，许可证迟迟批不下来，市药监局在得知情况后，主动派工作人员到企业协助整理材料，并亲自带着官建华前往省药监局进行申报，不到一个星期，所有的程序审批完成，企业的生产也进入正轨。
今年以来，市药监局一手抓监管，一手抓服务，努力打造服务型的行政执法机关，真正让公务员变为企业的服务员，促进食品医药产业健康发展。让监管者的身份逐渐向服务员的身份转变，这种工作理念的转变也让市药监局的工作方式实现了从“行政管理”向“服务行政”的转变。今年来，市药监局主动对各类企业实行特色帮扶，对新办药械企业、重大技术改造等提供政策咨询和技术支持。对企业需要解决的困难，积极与当地政府及有关部门沟通，解决企业发展中的瓶颈。企业提交的请示、报告等，在市药监局这一环节从不设卡、不过夜，为企业节约时间。同时，市药监局采用到企业现场办公的方式，帮助企业查找生产、管理中存在的不足，出谋划策，规范生产经营行为，促进企业的健康快速发展。
全方位打开大门问政于民
“加强对学校食堂的食品货源随机抽查，加强学校周边餐饮监管，采取高度社会责任心对孩子负责。”“在食品药品维权意识方面创造有效的激励机制，促使消费者在遭遇侵权行为后积极举报。”“严厉打击制售假劣产品违法犯罪行为。”这是市药监局从人大代表、政协委员、企业负责人、新闻媒体等领域聘请的12名行政执法监督员所提出的部分意见和建议。
近年来，市药监局把召开行政执法监督员座谈会、监管相对人代表座谈会和企业随访作为开门纳谏、问政于民的主要方式，广泛听取“民意”，了解“民愿”，明确服务目标和服务方向。2012年，班子成员率领分管科室走访调研药械生产经营使用单位和市重点企业100余家；向全市“两代表一委员”和企业代表发放征求意见表1500余份，主动听取社会各界对食品药品监管工作的意见和建议，了解群众诉求，拓宽服务内容，并及时分析、采纳相关意见，提升服务质量。
为进一步拓宽政务公开广度与深度，市药监局将食品药品监管政策法规、办事程序、收费标准长期公开；将许可受理、办结情况、重大事项和群众反映的热点问题及时公开；将群众高度关注的食品药品监督抽验情况、检验结果网上公开，努力实现政务公开由一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，主动服务百姓，服务企业。并设立食品药品投诉举报中心，开通12331投诉举报电话，全面接受广大群众的投诉举报与安全用药咨询，平均每月接受餐饮服务环节食品、药品、保健食品、化妆品以及医疗器械的咨询、投诉举报50多起。进一步优化投诉举报处理机制，规定办理办结时限，确保投诉举报件件有着落、事事有回音。
企业由怕监管变为主动邀请监管
“我们的产品能走出益阳进入全省和省外，且从来没有被处罚过，这与监管部门的精心指导、帮扶是分不开的。”益阳市鸿达医疗器械厂负责人李树凡如是说，“市药监局优良的工作作风，让企业由怕监管变为主动邀请监管了。”
监管部门良好的服务机制，监管人员热心的服务态度，精湛的业务水平，让企业感受到了监管部门强大的支持力量。近年来，医院采购大型医疗设备时，主动要求市药监局提前介入监督，帮忙审核资料，为质量把关的情况越来越多。益阳市第一中医院在采购大型设备数字化X射线成像系统时，邀请市药监局执法人员前往监督，“只有你们说产品合格，我们才购进”。另一方面，有些企业在遇到监管部门的从严监管时，以为是监管部门在挑刺，在故意刁难，内心充满抵触情绪。在市药监局转变作风、强化服务以来，让企业真实感受到了从严监管带来的巨大发展，为他们做大做强提供了坚强保障。湖南汉森制药股份有限公司主动请市药监局加强监管，为他们企业保驾护航。
另外，市、县两级食品药品监管部门在加强监管工作的同时，出台促进医药产业发展的实施意见，精简行政许可事项，缩短行政许可时限，提高行政审批服务效能，有效推动了医药产业转型升级。安化县医药总公司中药饮片厂负责人张宪明谈到：“在第一次申报GM P认证没通过后，市药监局及时向省局汇报，帮助设计、规划厂房、工艺，详细指导。筹建中，市药监局把企业的事情当作自己的事情来办。另外，该局有关人员对口精心指导，帮扶企业发展，我们的中药饮片销售量由原来的几十万元提高到现在的200多万元。”（邓雄章 吴新辉）
