轻敲电脑,打开桃江县的门户网站,在新闻中心频道的醒目位置,“2013年桃江县享受农机购置补贴的农户信息表(第一批)”的详细名单跃入眼帘。在这份名单里,由桃江县农业机械管理局公示的农户信息一目了然,农户姓名、所在地、机具品目、销售价格以及国补额都显示得一清二楚。哪位农民朋友不太清楚自己今年可以享受多少优惠政策,都可以在这里立马找到答案。
记者随机拨通了其中一位农民的电话:“您好,请问是浮邱山乡的戴冬信吗?您今年购买旋耕机时国家可以补贴的2300元到位了吗?”“到位了、到位了。我临近的人好多村民都买了这样的机子,都到位了。”戴冬信十分肯定地回答。
为了进一步确保惠农政策的落实,根据省纠风办等四部门联合下发的《关于开展农机购置补贴政策执行情况专项督查的通知》文件精神的要求,近日,市纠风办、市减负办、市财政局、市农业局和市农机局五部门组成农机购置补贴联合监督检查组,分成三个检查小组赴各区、县(市)对农机购置补贴政策实施情况开展专项督查。督查组采取听取汇报、查阅资料、实地抽查、电话抽查等方式,共抽查14个乡镇 20个行政村,电话随机抽查 280 户,实地查看 210 台套补贴机具,抽查定点经销商23家。
强化领导 狠抓业务
确保惠农政策不走样
截至8月31日,省农机局下达我市第一、二、三批农机购置补贴资金总额11250万元,比上年同期增长93.96%。
到目前为止共完成指标确认9989.87万元,占任务的84.18%;已完成报送财政打卡金额5188.75万元,占任务的46.12%。
共计补贴各类机具33883台,受益农户21378户。
农机购置补贴对农民来说,是实实在在的优惠,确保每一分钱的到位,是责任,也是重担。从此次专项监督检查情况看,全市购机补贴工作总体运行比较规范,农机购置补贴政策实施成效显著。随机电话抽查和实地检查结果表明,各地补贴机具的实际购买和库存情况总体良好,较好地满足了农民购置先进农机具发展农业生产的迫切要求,同时对推动我市农机化新技术、新机具的推广,加快我市农业机械化及农业现代化的发展起到十分重要的作用。
确保惠农政策不走样,每一个实施步骤同等重要。万事开头难,前期市、区、县(市)、乡镇各级加强领导,部门协调配合,成立了以政府分管领导为组长,纠风、监察、财政、农机等相关部门负责人为成员的农机购置补贴工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在各级农机管理部门。各成员单位统一思想,密切配合,齐心协力,精心组织,确保农机购置补贴工作顺利实施。
为认真落实贯彻今年全省推行的“农民全价购机、县级结算、直补到卡”补贴政策,各区、县(市)强化实施农机购置补贴政策的培训工作,通过以会代训、举办专题讲座、发放宣传资料等形式,重点抓好县、乡两级从事农机购置补贴工作操作人员的培训。通过培训,农机专干和信息员都熟练掌握了新程序和基本操作,了解了今年的农机购置补贴政策,为搞好农机购置补贴工作打下了良好的基础。
严管理 查风险
拉紧廉政防控警示弦
6月5日上午,赫山区农机局举办购机补贴廉政风险防控警示教育讲座,区农机购置补贴工作人员和全区农机购置补贴经销企业负责人参加。
教育讲座上,补贴工作人员就机具铭牌管理、补贴信息系统数据上传注意事项、补贴机具信息核实事项等进行了实例点评。并通报了全省农机违规违法案件,强调了农机购置补贴工作纪律规定、督查工作方案和经销商管理制度。
有规矩才成方圆,像赫山区这样通过各种形式进一步规范惠农政策操作程序的例子有很多。惠农政策重在落实,全市各级农机部门按照《湖南省2013年农机购置补贴实施方案》和《湖南省农业机械购置补贴产品经销商管理办法》操作要求,坚持公开、透明、科学、简便、高效的原则,实行严格管理。
在确定补贴对象时,严格按照先后顺序,不优亲厚友,不人为设置购机条件,不预留任何指标,认真做好补贴对象的信息公示,基本做到采取不同方式及时公布补贴对象情况,大部分区、县(市)利用乡镇公共服务专栏公示补贴对象相关信息,并将公示的有关信息资料通过数码拍照存档。还严把机具核实关。补贴机具购买到户后,乡镇农机专干会同村委会成员现场逐台核实补贴对象所购机具情况,做到见人、见机、见票,见参数,实行谁核实、谁签字、谁负责的工作制度。县级农机部门会同财政部门,按照不低于购机农民20%的比例抽查,抽查合规后才办理发放补贴资金相关手续。
各级农机部门严格执行国务院和农业部“三个严禁”“四个禁止”和“八个不得”的有关纪律规定,制定了一系列的廉政风险防控措施。各级农机部门层层签定农机购置补贴工作责任书,做到责任到人,责任到岗。各级农机部门认真开展自查自纠,自觉提高风险意识,确保各项防控措施落实到位。
勤追踪 重监管
维护农民合法权益
在沅江种粮大户夏根固家的地坪里,他指着一台高速插秧机对督查组的成员说,“像这种机子,一台9万多,国家补贴一半,自己花4.6万元。”众多农机中,被单独安置的4台稻谷烘干机引人瞩目。“买烘干机国家有补贴吧?”督查组的成员继续问到。夏根固算了算账:“机子验收使用后就发放了补贴,一台机子补5万元,一共可补20万元。”
机耕、机插、机收、机烘干,从种到收全程机械化。种粮大户的感受最深:“如今,机械化耕作丰产增收又省力,让农民田里刨金、轻松赚钱。但如果没有这么多的补贴政策,我也会舍不得买机子咯。”
农机购置补贴发放的金额之大,联系农民群众数量之多,是一组庞大的数字。只有其中的每一个细节都落实到位,农民朋友辛苦挣来的血汗钱才能每一分钱都花在刀刃上,才能发挥最大的价值。针对今年上半年农机补贴资金量大,农户购机热情高,农户对农机补贴的诉求有所增加这一情况,各区、县(市)农机局认真处理投诉举报,维护农户合法权益,成立了以分管副局长为组长的举报投诉查处小组,向社会公开举报投诉电话,对农户所举报反映的问题一一答复,使问题得到及时解决。
为切实加强农机购置补贴政策实施情况的监管,各区、县(市)农机局加大了对补贴产品经销商的监管和机具核实的管理力度。如桃江县农机局根据本县实际,制定了《农机购置补贴经销商年度考核计分办法》进一步规范经销商经营行为,提高了经销企业的服务质量。赫山、南县农机局经常性的赴各乡镇开展入户抽查,对发现的问题限期整改,确保惠农政策落实到位。(市纪委纠风室 刘彩霞)