赫山区纪委监察局始终把对工程建设领域的巡视监督检查摆在首位,加强对工程建设领域项目建设过程中的事前监督、现场监督、财务监督和事后监督,监督覆盖项目建设的全过程。通过对项目建设全方位认真细致地巡视监督检查,从而发现工程建设领域的腐败现象和突出问题,为全区查处工程建设领域的腐败案件和健全完善工程建设领域的相关制度打下了坚实的基础。今年,赫山区纪委监察局突出抓好工程建设领域四个方面的监督检查:
突出抓好“项目招投标“的监督检查。对全区7个单位的9个大项目的招投标情况进行了专门的执法监察,受理并督促相关职能部门处理招投标投诉4件,发现了个别项目的招投标过程中存在规避招投标,将大项目化整为零的问题;主体服务类如勘察、设计、监理等未进行招投标的问题;未经相关职能部门审批随意变更招投标方式的问题。通过此次检查,移交典型案件线索1件。
突出抓好“重大项目”的监督检查。进一步加大对重大工程项目和国家重点项目的监管力度。凡是被列为重点项目或重大项目的工程,都要接受巡查。巡视督查的项目主要有:合同额在500万元以上的重大工程项目;国家投资或各级财政出资的建设项目;社会影响较大的重点项目等。巡视督查内容包括工程项目的现场管理、合同管理、制度建设;项目决策及施工全过程;对项目领导人员廉洁从业情况的监督;以及工程项目财务核算的合法性、合规性、真实性进行监督。同时,凡是项目出现亏损、与目标利润相差较大、出现重大质量安全事故的一律提请审计部门进行审计。截至2013年11月底,巡视督查的项目共有36个,合同总金额近13亿元,发出限期整改通知书12份,现场纠正违规施工行为23起。
突出抓好“项目资金”的监督检查。在做好对项目资金的常规监督检查的同时,特别对赫山区2010年以来的小Ⅰ、Ⅱ型病险水库加固工程进行了专门的财务监察,通过对40多个具体项目的财务审计发现,赫山区2010年以来的小Ⅰ、Ⅱ型病险水库加固工程项目的财务方面存在利用虚假票据处理评审费、工程项目的设计未进行招投标、设计费用严重超标、资金结算严重滞后等问题,已对区水务局下发整改通知书,目前已整改到位。
突出抓好“保障性住房分配”的监督检查。在加强对全区保障性住房建设监管的同时,进一步加强对全区保障性住房分配和保障性住房质量的监督检查,确保保障性住房分配按照三级审批、四级公示的原则。全年共分配廉租房950套、公租房38套,发放住房租赁补贴1612万元,对2处存在房屋质量问题的地方,责令建设方协调施工方予以了妥善解决,在保障性住房分配方面,未有一起投诉发生。(赫山区纪委 彭则鸣 李鑫)