“法院送法进企业，不仅帮我们调解了劳动争议，还为企业挽回了声誉，太感谢了。”近日，我市某饲料有限公司董事长龚某紧握前来企业讲授法律专业知识的法官的手，感慨地说道。
    围绕经济发展大局服务企业，是政法机关的职责所在。今年来，全市政法机关深入贯彻落实全省“发展环境优化年”工作电视电话会议和《关于全省政法机关服务企业优化发展环境的若干规定》文件精神，精心制定工作方案，层层动员部署，不断强化服务意识，提高服务能力，延伸服务领域，细化服务措施，为全市经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一对一联系企业 定期走访

    “11月5日前务必全部完成建设施工”。10月29日，在沅江纸业20万吨杨木化机浆项目110千伏输变电线路桩基施工现场，市委常委、政法委书记陈冬贵向资阳、沅江两地相关负责人提出了时间表。该输变电线路途经资阳区迎风桥镇、沅江市三眼塘镇，涉及119个线路桩基建设施工，在房屋拆迁、青苗补偿问题存在阻力。为此，陈冬贵深入现场察看，协调调度近10次，帮助解决了该项目涉及沅江、资阳两地110千伏专用输变电线路架设以及进厂原料、产品通道建设中涉及拆迁补偿、施工等问题。目前，该项目主体工程已全部完成，110千伏专用输变电线路119个桩基施工已基本完成，进厂原料、产品通道建设的119亩征地已办好手续，对70户拆迁户已进行了拆迁评估，项目建设正在有序推进。
    结合全市“三访三化促发展解民忧”主题活动，政法机关广泛开展了法院“五进”、检察“四走进”、公安“一企一警”、司法行政“法律进企业”等活动，市委政法委及市直政法各家班子成员实行一对一联系企业，每月定期上门联系走访，及时掌握企业的生产经营状况，提供法律咨询与服务，帮助企业排忧解难。市政府副市长、公安局局长方华堂带头联系企业，多次深入艾华集团走访调研，帮助企业解决发展中的突出问题。7月31日，市中级法院党组书记、院长孙国勇冒着酷暑到益阳发电有限责任公司车间走访，与公司领导座谈，了解公司生产经营情况和困难，解答企业咨询，协调处理企业生产经营中的民事纠纷。

一条龙服务机制 便民利民

    全市政法机关广泛推行了“网上服务”“预约服务”“一站式服务”等措施，严格执行服务承诺制、首办责任制、即时办结制、特事特办制等服务机制。
    公安机关开辟了“公安服务在线”，推行“阳光警务”执法办案查询系统，将案件办理中可以公开的信息发布在互联网上，实现了网上报警、网上查询、网上互动等“一条龙”服务。同时，对重点项目、重点企业实行了“治安绿卡”制度，实行“报警优先处理，矛盾优先化解、纠纷优先调处”，在治安情况复杂的重点项目和园区新建警务室6个，及时依法处理各类突发事件和治安问题，帮助建立健全防火、防盗、防灾害等安保机制，疏导化解治安纠纷。
    全市法院实行了涉企案件的“诉讼绿色通道”，实现了立案、接访、咨询、收费的“一站式”服务，对涉及企业的案件做到了快立、快审、快结、快执，民商事案件平均结案时间为43天，仅为法定结案时间的1/4，避免了企业陷入不必要的诉讼困境。法院系统建立了“三先三后”工作机制。实行“先介入后受案、先受案后收费、先保全后审理”。摒弃传统不告不理模式，对经济建设中疑难复杂纠纷，提前介入，主动参与，将纠纷化解在萌芽状态，化解在基层。如益阳橡胶机械有限公司因一些客户长期拖欠货款，法院了解情况后，主动建议企业履行有关程序，保住诉讼时效、保留法院管辖权，法官行程数万公里，办结案件12件，为企业收回货款350余万元。对涉企纠纷案件，全市法院实行诉讼费用“三减缓免”，即三年内的新企业，减交诉讼费；企业资金周转困难请求回收货款的，缓交诉讼费；企业遭受重大财产损失导致诉讼的，免交诉讼费。今年来，全市法院减缓免企业法人诉讼费用31万元。
    市检察院职务犯罪预防部门主动到益阳国电、国税等单位开展了预防教育讲座，与中石化益阳分公司出台了共同开展预防职务犯罪工作的实施细则。全市司法系统广泛开展了服务企业、服务经济发展的专题法制宣传、法律服务活动，开展专题法律宣讲1000余场次，发放宣传资料10万余份，展示板报1200余块，解答法律咨询1.5万余人次，为重点工程、重点企业上门提供法律服务600余次。

重拳打击涉企犯罪 保驾护航

    今年来，全市公安机关共办理涉及“两大会战”中的聚众闹事、阻工等刑事案件9起，查处行政案件67起；全市法院共审结涉“两大会战”刑事案件46件，判处罪犯81人，其中25名被判处5年以上重刑。
    在部署开展“反规避执行”专项活动、“无执行积案法院”创建活动、“涉党政机关执行积案”清理活动的同时，全市法院加大了对拒不执行法院生效判决被执行人的查处力度，对一批拒不执行法院生效判决的被执行人采取立案侦查、司法拘留、限制出境和高消费等措施，通过强化对拒执人员的打击处理，共办结涉企执行案件700余件，为企业回笼资金8000多万元。特别是沅江市人民法院，通过建立党委政府支持、公检法司四家联动的执行威慑机制，为地方经济发展提供了良好的动力。

主动接受监督 从严治警

    结合“十条禁令”“十二个不准”和“五个慎重”，政法系统广泛开展了对政法干警的各种廉政主题教育活动，明确规定政法干警不准以任何名义向企业乱收费、乱罚款、乱摊派、索拿卡要等。对违反上述规定的，通过明查暗访，严厉查处，绝不护短。今年6月，全市还在南县法院召开了全市政法文化建设推进会，把廉政文化建设列入了政法文化建设的重要内容。
    在政法机关内部，大力推行审务、检务、警务公开，实现阳光执法，以公开促公正。同时，加强案件质效监督管理，强化案件质量评查。法院系统还引入了数字系统软件，对案件审理各个环节进行节点制约与监控；检察系统新建了案管中心，形成了“统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评”于一体的执法办案管理新机制。
市县两级法院、检察、公安聘请人大代表、政协委员、律师等作为执法监督员，主动接受党委、人大、政府、政协、纪检监察部门的监督。今年，市委政法委在全市政法机关组织开展了涉企案件专项执法检查，加大了对涉企案件评查考评力度和重点涉企案件的督查督办力度，在全市政法系统抽调了60件涉企案件进行了集中评查，督查督办了10件重点涉企涉重点工程的案件，帮助政法机关整改了一批影响企业和地方经济发展的突出执法问题。