今年来，我市在8个区县（市）部署推广“勤廉指数”测评工作，紧紧把握测评内容、测评组织、测评结果运用三个关键点，进一步健全了对村党支部、村委会及其成员的考核评价体系，切实加强了新形势下农村基层党风廉政建设。

把握群众关切这一重点
完善村级“勤廉指数”各项指标参数

    村级“勤廉指数”测评的主体是乡（镇）党委，组织实施是乡（镇）纪委，考核对象是村支“两委”及其成员，考核内容为“勤政指数”和“廉政指数”两部分，参加测评人员是乡（镇）、村各个层次的代表，其中群众代表最少要占参评人员的50%。
    为把握好群众关切这一重点，在“勤廉指数”测评内容的确定上，注重了三个强化。强化结合，把开展“勤廉指数”测评与贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》结合起来，与党务公开、政务公开、村务公开、财务公开结合起来，与农村“资金、资产、资源”管理结合起来，与“四位一体”村级治理机制建设结合起来，与促进经济社会发展结合起来。强化统一，将主观判断与量化评估有机统一，从涉及农村勤政廉政工作的200多项内容中梳理出群众最关注、最具代表性的30项左右的指标，每项内容设定具体分值，按照内容的不同，设定分值权重，发放调查问卷公开测评，采取累加的办法算出各村的综合“勤廉指数”值，从整体上掌握村干部的实绩和廉洁从政情况。强化民意，测评对象中村民的“话语权”最大，测评分值权重设置达50%以上。为保障测评数据反映村民的真实想法和村级组织的工作实效，以扩大群众的知情权为着力点，全面推进了党务、政务、村务、财务“四公开”工作，确保群众如实掌握村重大事项、重大决策、财务收支等情况。

把握组织测评这一难点
推动村级“勤廉指数”测评工作顺利开展

    在组织村级“勤廉指数”测评工作中，坚持监督与引导两统一，始终注意把对村干部的评价权真正交给群众，从而促使村干部更加注重根据群众的意愿改进工作，实现好、维护好、发展好群众的根本利益。始终注意把广大基层干部和群众改革发展的积极性引导好、保护好、发挥好，让勤廉兼优的干部脱颖而出，让庸懒贪腐的干部无地自容。
    坚持上下联动两结合，既强化组织监督，发挥组织者的主动性，坚持因地制宜，采取符合实际的集中测评、流动测评、电话随机抽查测评等方式开展测评，使测评更加客观科学，周密严谨，操作性强；又强化群众监督，选择适宜的方式，及时、全面公开测评工作方案、实施流程、措施要求等，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，使测评工作始终保持持久、旺盛的推动力、引导力和吸引力。
    坚持勤廉并重两手抓。把村级“勤廉指数”测评指标体系量化为农村惩防体系建设成果，将测评结果作为修正和完善体系建设的重要依据，努力提高农村惩防体系建设的科学性、针对性和有效性。同时，把村级“勤廉指数”测评融合新农村建设各项关键指标，准确把握农村廉政建设与经济社会发展的关系，积极推动农村经济社会发展。

把握测评结果运用这一焦点
扩大村级“勤廉指数”测评工作的综合效应

    测评结果运用的到位与否关系到“勤廉指数”测评的生命力。在测评结果的运用上主要从四个方面着力。公开测评结果。对村干部“勤廉指数”测评结果要在村党务公开栏、乡（镇）党务公开栏中进行公示，并在乡（镇）进行排名，必要时通过媒体进行公开；重点剖析末位村。根据实施方案，对测评结果排名末位的村，由乡（镇）纪委会同驻村乡（镇）干部深入该村，反馈结果，并帮助分析原因，认真查找问题，制定整改措施；跟踪整改测评发现的问题。乡（镇）纪委督促试点各村对照得分和排名情况，专题召开“两委”会议，针对薄弱环节提出整改措施，限期整改。乡（镇）纪委还要针对测评反映出的问题，填写“整改办理事项督办单”，进一步跟踪督查；把测评结果与村干部考核任用挂钩。测评结果不仅与村干部“工资袋”挂钩，而且与村干部“位子”挂钩，与评先评优，推荐提名党代表、人大代表、政协委员挂钩，让农村基层干部戴上“紧箍咒”，增强村干部被监督的意识。过去村民们说话要看村干部的脸色，测评结果挂钩之后村干部想的是用实实在在的政绩“讨好”老百姓。
    “勤廉指数”测评试点工作的实施，特别是测评结果的运用，得到了上级组织与群众的认可，综合效应已经初步显现，形成了执政为民、勤廉并重的鲜明导向，有效解决了村级监督两个方面的主要问题，一方面解决了监督内容单一的问题，过去村级监督主要集中在重大决策和村级财务上，以致监督内容存在一定的局限性，现在村级监督涵盖了勤政、廉政的主要指标，确保了考核结果更加公正；另一方面解决了监督休系不顺的问题，村委会是自治机构，村委会干部不属于行政监察对象，村党组织又远离上级组织，而村级“勤廉指数”测评工作的开展，以及测评结果的运用，建立起了一套组织监督与群众监督有机统一的考核评价体系，实现绩效考核体系在市、乡（镇）和村三个层面全覆盖。