“述廉评议对象重点报告执行政治纪律和落实科学发展观、遵守廉洁从政规定、落实作风建设有关规定、履行党风廉政建设责任等4个方面情况,请大家评议。”
各区县(市)委书记,市直及中央、省属驻益有关单位党组织负责人、纪检组长(纪委书记、纪工委书记、纪检员),不是市纪委委员的市纪委、市监察局机关副处级以上干部、区县(市)纪委书记,述廉评议对象所在单位班子成员,述廉评议对象职责范围内服务对象代表,述廉评议工作领导小组成员和6个述廉评议组成员,部分市党代表、市人大代表、市政协委员、市监察局特邀监察员、市纪委纠风志愿者和网民代表列席会议。
述廉:自曝家底 述出清廉风采
“没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,没有接受过管理服务对象的财物,在工作中自觉拒收各种红包、礼金、支付凭证,对实在无法拒收的红包、礼品交局纪检组处理。”
“作为‘一把手’,我不分管人事、财务、基建。坚持民主决策,对局人事、项目、资金等执行集体研究,党组书记末位表态。”市环境保护局党组书记、局长秦本华在会上第一个进行述廉。他介绍了自己在贯彻执行党风廉政建设各项规定等方面的情况,同时也自觉反省正视了一些存在的问题,并表示将进一步从严要求自己和身边的人员。“回顾任现职以来履行环境保护和党风廉政建设方面的工作,我兢兢业业,如履薄冰,取得了一点成绩。但是,也清醒地认识到,我所做的工作离党和人民的期望,离上级的要求还有差距。如公车管理上存在制度执行不严的问题,项目环评专家评审会议制度有待进一步健全等等。”
“我下基层一贯从简,‘三访三化’活动开展以来,做到了每月几次到茶亭街社区,帮助解决支部活动场地、居民电线老化维修防火等具体问题;我曾任4个单位‘一把手’,没有搞过办公楼维修、装修,没有买过新车,没有更换过办公桌凳,全部都是使用前任的。”市人防办党组书记、主任钟志京说。
【背景】
今年,我市进一步完善和创新述廉评议的内容、程序、方式方法,确保了县处级党政正职集中述廉评议工作取得新成效。
我市精心制定方案,设置6个述廉评议组,由市纪委监察局、市委组织部领导担任组长,明确市环境保护局党组书记、局长秦本华,市住房和城乡建设局党组书记、局长孙小华,市外事侨务旅游局党组书记、局长袁凤丽,市人民防空办公室党组书记、主任钟志京,市移民开发局党组书记、局长皮本泰,市广播电视台党委书记、台长、总编辑陈正清等6名同志为县处级单位党政正职述廉评议对象。在述廉评议内容方面,要求述廉评议对象报告“执行政治纪律和落实科学发展观”“履行‘一岗双责’、抓党风廉政建设”和“个人廉洁从政”等情况的基础上,增加了落实中央、省市作风建设有关规定的内容。
自8月份启动2013年县处级党政正职述廉评议工作以来,市述廉评议办通过电视、报纸和网络等媒体发布了述廉公告,通过集中测评、问卷调查、个别访谈、座谈走访、查阅资料、信访受理等方式,向每位市纪委委员和区县(市)委、区县(市)人民政府、被评议对象单位的区县(市)对口单位、市直有关单位、市纪委监察局机关各室发放了征求意见函,分别在6名述廉对象所在单位设置了征求意见箱,座谈走访干部群众近600人次,发放问卷调查表500多份,广泛征求了干部群众的意见和建议,了解掌握述廉评议对象职权涉及范围内干部群众对其执行政治纪律和落实科学发展观、履行“一岗双责”、抓党风廉政建设、落实作风建设各项规定、遵守廉洁从政规定的有关情况。
提问:侧重民生 现场作答表态
“请问移民局皮局长,移民的开发项目、安化南京乡山上的九龙池山泉水,这么好的水在益阳已开发了几年,据说在首都北京也有较好的市场,益阳人喝了多少?您了解吗?您支持这个移民项目吗?您在报告中谈到,深入基层,深入移民,认真开展库区生存、生态环境现状、移民产业开发、新建电站遗留问题,特别是老库区移民的生存和发展等方面的调研,为我市移民事业的科学发展提了一些建议。具体怎么样?”
在述廉评议的提问环节,如此专业性较强和非常注重细节的提问并不少见。皮本泰十分谨慎地回答:“现场的同志都听得很仔细认真,也十分关心移民工作,对我们的工作无疑是一种推动。但有些问题确实很‘犀利’,幸亏我的报告没有水分,要不然,真怕会被问得哑口无言。”
“请问住建局孙小华局长,今年以来,市长热线交办件中有多个遭遇‘踢皮球’,其中市住建局就有七里桥广场下水道和团洲片区污水直排资江两个大问题。这两个问题虽然后来都落实了,但请问孙局长,对于本属职责范围内的事情,为何要一再推诿呢?”有人现场直接提问。
对此敏感问题,孙小华没有回避,而是虚心接受了提出的不足,并表示,“开展述廉评议工作,是自我总结、自我反思、自我提高的好平台、好载体、好路径,我将以此为契机,认真遵守廉洁从政的有关规定,继续履行好党风廉政建设责任,采取强力措施,整改突出问题,切实加强对事业单位人员的管理、公务用车的管理,加大干部交流力度,严格执行各项规章制度,进一步改进工作作风和工作方法,扎实做好党风廉政建设的各项工作。”
【背景】
此次集中述廉评议大会列席会议人员增加了述廉评议对象职责范围内服务对象代表,市党代表、市人大代表、市政协委员、市特邀监察员、纠风志愿者、网民等各界人士代表,其目的就是让述廉评议对象接受更大范围的监督,更好的自觉廉洁从政。
在述廉评议会议现场,6名述廉对象先后向大会公开述廉,各述廉评议组组长对述廉评议对象进行了综合点评;通过各述廉评议组在了解情况过程中收集、市述廉评议办会前收集、会议现场书面或口头提问等三种途径,共收到向述廉评议对象的提问41个,述廉评议对象全部现场回答,并作了表态发言。针对述廉评议工作中发现的24个问题,经述廉评议工作领导小组研究,提请市纪委常委会审核,报市委、市政府主要领导同意后,由述廉评议组当面反馈给述廉评议对象,要求述廉评议对象限期整改。市述廉评议办不定期开展督促检查,确保整改到位。对群众反映强烈的7个问题,述廉对象在集中述廉评议前已整改到位。
评议:综合点评 评出为民本色
“陈正清同志按照‘一岗双责’要求与班子成员,部室、频道、二级单位负责人签订责任状,推动完善各项管理制度,加强对独立核算的二级机构专职财会人员的培训教育,建立了对二级机构财务的定期审计制度……”
会上,市述廉评议组对市广播电视台党委书记、台长、总编辑陈正清的廉洁从政情况作了评价报告。报告中,述廉评议组客观介绍了陈正清廉洁从政方面取得的成绩,同时也指出了存在的问题和不足,并提出了相关建议:进一步加强廉政风险防控机制建设,强化对下属单位主要负责人在各个方面特别是经费开支方面的监督管理,要针对单位特点,进一步完善财务管理制度,对各部、频道和二级机构的创收分成比例、补助奖励等经费开支进一步规范。进一步推动廉政文化进机关,在办公楼适当张贴廉政格言警句、廉政公益广告,通过更多更好的廉政教育活动和载体,在全台干部职工中营造更为浓厚的廉政氛围。
【背景】
在述廉评议会议现场,34名市纪委委员根据述廉评议对象所作的述廉报告、现场答问情况及评议组的综合点评材料,对述廉对象进行了廉政测评投票,投票结果当场公布。
对集中述廉评议会上指出的问题,经市纪委常委会进行专题研究,报市委、市政府主要领导同意后,由述廉评议办发整改通知,将问题反馈给述廉评议对象,并督促其按要求进行整改,将整改方案、整改结果及时报市述廉评议办。市述廉评议办跟踪检查整改情况,确保问题切实整改到位。
对述廉评议中发现的先进典型,积极向市委进行推荐;对述廉评议中发现的案件线索和问题,经市述廉评议工作领导小组同意后,由市述廉评议办分类按有关程序进行处理;对述廉评议对象在集中评价投票中得“差”票在三分之一(含)以上的,由市纪委商市委组织部向市委提出对其免职、责令辞职或降职的建议;对得“差”票未达三分之一,但在20%(含)以上的,由市纪委商市委组织部向市委提出调整其工作岗位的建议;对得“差”票未达20%,但在10%(含)以上的,由市纪委对其谈话。述廉评议结果、整改及有关问题处理的情况,记入述廉评议对象个人廉政档案,作为对其奖惩和任用的依据。
我市党风廉政建设述廉评议工作搭建了一个让领导干部特别是县处级单位党政正职经常接受教育的好平台,开辟了市纪委委员履职的新途径,增强了市纪委全会的监督权威,拓宽了对领导干部监督的有效渠道。在集中述廉评议会上,述廉的述出了责任使命,评廉的评出了清风正气,提问的紧扣主题、直接了断,作答的坦然面对、真诚回答。通过对群众反映强烈的问题及时整改,对需规范、完善、建立长效机制的问题限时整改,并跟踪督查整改情况,进一步提高了各级领导干部加强廉洁自律,主动接受监督的自觉性,进一步促进了党风廉政建设。