2月21日，从益阳市反腐败工作会议上传来喜讯，赫山区荣获2013年度全市反腐倡廉建设先进单位，这也是该区自2011年以来连续三年获得全市反腐倡廉建设先进单位。
    2013年以来，该区纪委监察局在市纪委监察局和区委区政府的坚强领导下，按照中央、省、市纪委全会部署，始终坚持以保障发展为第一要务、以群众满意为第一标准，认真履行职能，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，全面建设勤廉赫山，取得了新的明显成效。
    围绕区委政府中心工作，狠抓监督检查。加强对贯彻落实中央和省市区加快转变经济发展方式、保障性住房建设、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、水利建设等重大决策部署执行情况的监督检查，确保了政令畅通。加强“四大战略”、“两大会战”、“两河流域治理” 、防汛抗灾、龙光桥镇马头村山体滑坡事件和步步高赫山店火灾事件等中心任务和重点工作的督查，促进了责任落实和执行力提升。全年开展防汛督查12次；关停运营安全不合格的幼儿园1家，立案查处2名相关责任人；监督招投标项目30个，立案查处3人；查处学校乱收费问题6个，责任追究人数28人，其中立案8人,组织处理20人；整治惠农补贴发放问题12个，查处涉农乱收费问题6个。
    围绕作风效能环境建设，开展三项活动。开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动。76个区直单位干部下基层2826人次，召开座谈会365次，走访群众12000人次，筹措帮扶资金190多万元，慰问困难群众620人，为群众和企业解决实际问题92个。开展干部做事评比活动。根据干部职级、岗位职责设立不同层级的评价标准，分类建立干部“做事档案”，每半年组织一次互评打分，年底对干部一年的工作情况进行评议，单位依据评议情况，确定干部全年考核档次，考评结果存入干部“做事档案”。在农业局、安监局、畜牧水产局、水务局、八字哨镇、赫山街道、监察局7家单位开展干部做事评比活动，建立干部做事档案344份，开展评议700多次。该项工作得到上级领导的肯定，先后被《湖南卫视》、《益阳日报》报道。开展整风肃纪优化环境活动。出台了《赫山区改进干部作风优化发展环境“十个一律免职”的暂行规定》，对作风建设主题活动开展、上班纪律遵守、工作日午餐禁酒和严禁酒后驾车规定落实及优化经济发展环境等情况进行了明察暗访，通报批评16名违反上班纪律的公职人员，立案处理9名酒后驾车的党员干部，查处损害经济发展环境案件25件25人，问责7人，涉及副科级以上干部4人。
    围绕源头治腐，规范领导干部从政行为。坚持责任制为头，全面加强党风廉政建设。印发了《2013年全区党风廉政建设和反腐败工作要点》，年初区委书记、区长与全区各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任制责任状》，同时将责任制延伸到村、社区和基层站所、二级单位，促进了 “一岗双责” 的落实，实现了无缝对接。坚持教育为先，用身边事教育身边人。4月份，组织全区200名领导干部在赫山法院进行职务犯罪庭审警示教育；组织编写了图文并茂的廉洁修身教材《廉政文化知识读本》，打造了廉政文化精品大型廉政花鼓戏《一钱太守》，充分发挥了文化的教育导向作用，营造了崇廉尚廉的良好社会氛围。坚持制度为本，把权力关进 “笼子”。认真开展以“档案管廉、个人报廉、定期考廉、组织谈廉、述廉评廉、专项审廉”为主要内容的“科级领导干部廉政体检”试点工作。在桃花仑街道、八字哨镇、畜牧水产局、商务局4家单位建立科级领导干部廉政档案30份，组织520多名党员领导干部进行了反腐倡廉知识测试，约谈科级干部67人，开展领导干部离任经济专项审计25次，及时纠正苗头性、倾向性问题26个。坚持监督为重，防止权力“脱轨”。出台了《赫山区党政机关及事业单位公务用车使用管理实施办法》、《赫山区党政机关及事业单位公务用车配备编制分配方案》等制度，向党员干部印发《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》11000多份，发送廉政提醒短信20000多条次，组织开展明察暗访15次，清退借用企业车辆2台，纠正违规处置公车等方面的问题12个，全区通报批评公车私用现象4起，及时制止违规外出考察活动5起、违规酒宴5起。
    围绕群众利益，推进基层党风廉政建设。严格“三资”管理。出台了《赫山区村级集体资产资源经营处置管理办法》，指导督促村（社区）做好清产核资和登记建档工作，澄清了底子，明确规定村（社区）必须按规定程序经营处置村级集体资产资源。下发了《关于认真做好村级财务清理和公开工作的通知》，根据信访举报重点村摸排确定了60个村级财务管理重点村，对76个村级单位的财务清理和公开情况进行了检查，下发了工作督查通报，对每个乡镇（街道）存在的突出问题下达了限期整改的通知书。党务公开实行时间、地点、内容、方式、程序“五统一”。围绕惠民政策、“三资”管理等群众关注的重点，合理设计了区直、乡镇、村（社区）党务公开参考模板；制定了《关于进一步加强党务政务公开工作的通知》，进一步整合了党务政务公开资源；积极指导有关单位高标准创办党务政务公开示范点，其中桃花仑街道党务公开在全市反腐败工作会议上被现场观摩，受到与会人员好评，区地税局利用先进科技手段全方位进行党务政务公开，受到了市纪委领导的高度评价。积极推进村级“勤廉指数”测评试点工作。制定下发了村级“勤廉指数”测评试点工作方案，在八字哨镇、欧江岔镇、笔架山乡各选择3—5个村进行了试点，通过对村级勤廉指数的测评，进一步规范了村干部行为。
    围绕群众关注的热点问题，强化惩贪治腐。以“三访三化”促信访举报重点村专项治理工作。以“三访三化”活动为契机，组织全区纪检监察干部结合自身实际，开展信访举报重点村专项治理。对重大信访问题，由一名区纪委班子成员和一名委局机关室主任、一名区直单位纪检组长包案负责。共走访农户1200多户，召开座谈会30余次，受理群众投诉举报115件次，其中信访立案53件，调查处理53件，案件检查5件，立案7人处分7人。加强案件查办，释放反腐倡廉正能量。突出查办了工程建设领域、民生领域、失职渎职等方面的违纪违规案件，办案数量和质量一直在全市名列前茅。全区立案查处违纪案件85件，其中副科级以上干部6人，给予撤职以上处分50人（开除党籍42人）。同时，注重发挥查办案件的治本职能，收到了明显效果。确保党纪政纪处分决定执行到位。今年，对2011年来党纪政纪处分决定执行情况进行专项检查，及时核减了22名受处分对象的年度称职奖励，降低了10名处分对象的工资档次，坚决维护纪律的严肃性。
    围绕纪检监察队伍建设，提升履职能力。按照“六有、六作为”的要求，推进了乡镇纪检组织规范化建设。加大纪检监察干部岗位培训、挂职锻炼、轮岗交流力度。加强纪检监察系统内部监督，制定了《区纪委负责人定期约谈乡镇（街道）和区直单位纪检监察组织负责人制度（试行）》，对31个单位纪检组长或纪委书记分别进行了“一对一”的谈话，收集相关问题46个，意见建议21条，发放党风廉政建设整改建议书17份，督促整改问题52个。在系统内部开展了会员卡清退活动，做到了全区352名纪检监察干部 “零持有、零报告”。委局机关干部深入联系点泉交河镇石林村开展“三访三化促发展解民忧”专项活动，清扫平整主干道1400多米，筹措资金4万元修复危桥1座，安装电杆13根、铺设电线700米，解决了该村3个组抗旱排水用电问题。（赫山区纪委 雷菁华 罗元中）