“成绩来之不易，经验弥足珍贵，问题让人警醒。我们要看到，有的地方和单位党委（党组）对党风廉政建设重视不够；有的领导干部履行“一岗双责”的意识淡薄……”2月28日上午，赫山区委常委、区纪委书记周飞明在赫山区四届纪委五次全会暨全区反腐败工作会议上作的工作报告中强调，要以“四铁”工作原则扎实推进2014年反腐倡廉建设。

铁腕执纪  “两严两督”治“四风”

    严格执行八项规定，开展“四查四看”活动。一查政令畅通，看是否存在“中梗阻”问题，坚决纠正上有政策、下有对策的行为；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃拿卡要”、违反上班纪律等影响党委、政府形象的问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮的问题；四查执行规定、完成任务情况，看是否存在执行不到位，有令不行、有禁不止的问题，督促广大党员干部把心思和精力用在干实事、谋发展上。严厉整肃上班纪律，建立办公电脑“健康档案”。要求各单位对办公电脑进行全面清查，清理卸载影视、游戏、股票、购物等与工作无关的软件，对本单位办公电脑型号、用途、管理人员、使用人员及软件安装情况等内容进行详细登记和汇总，建立管理台账；区纪委监察局和区作风办定期或不定期组织明察暗访，对未按规定卸载与工作无关的电脑软件或卸载后又重新安装等违纪违规行为进行严肃处理。拓宽监督渠道，创建干部作风“曝光台”。在赫山区公众信息网上建立干部作风“曝光台”，定期通报各类违纪违规行为。积极发动群众参与作风建设，畅通信访举报渠道，及时受理干部作风方面的举报，加大明察暗访力度，对各类违纪违规行为严肃处理并通过“曝光台”公开曝光。开展群众路线教育实践活动，督促广大干部接地气、干实事。严格督促各级党组织按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，将群众路线教育实践活动与“三访三化”、 “四抓四促”专项活动紧密结合，重点抓好中央和省委确定的34项“四风”方面突出问题的整治。严肃党的政治纪律，加强对全面深化改革重大决策部署落实情况，以及党的群众路线教育实践活动推进过程中政治纪律执行情况的监督检查，确保政令畅通，维护党的集中统一。
    花大力气、下狠功夫，以坚定的决心和实际行动清除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这些“顽疾”和“污垢”。

铁面查案  “四大类五方面”狠肃贪腐
 

   突出查办四类案件：一是工程建设领域的腐败案件；二是医疗卫生行业的腐败案件；三是干扰、破坏基层换届选举的案件；四是违反作风建设规定的案件。
    在五个方面下功夫：一是在拓宽案源上下功夫。加强信访举报，建立纪检监察案件线索管理制度，对各类反映干部问题的线索进行大清理大排查，严格按标准规范处置，坚决防止线索流失，严肃追究压案不报、有案不查行为。二是在强化协调上下功夫。建立健全查办案件组织协调机制，进一步明确反腐败协调小组成员单位工作职责，加强同司法机关、审计、财政等部门的协调配合，建立案件线索资源共享、办案联动配合机制，形成惩治腐败的强大合力。三是在案件督办上下功夫。坚持量化管理，对全区纪检监察组织查办案件工作提出明确要求，加强对区直和乡镇（街道）纪检监察组织办案工作指导，对“零立案”单位严格督促，对瞒案不报、压案不查，有意包庇纵容违纪人员的，严肃追究责任。四是在办案质量上下功夫。加强案件审理，推行“审理谈话，自我量纪；党政处理，宽严相济；回访教育，结对帮教”的“三位一体”审理模式，开展党政纪处分执行到位情况专项检查，维护纪律的严肃性。严格依纪依法、安全文明办案，确保每一个案件都办成经得起历史检验的铁案。五是在办案效果上下功夫。认真落实“一案双查”制度，既查直接责任，又查领导责任；既查案件本身问题，又查监管不力的问题。同时，及时通报重要案件，加强案件剖析，研究案发规律，完善制度、堵塞漏洞，做到以查促教、以查促建、以查促管。

铁尺量衣  “三教育三监督”源头治本

    实施“三大教育”，营造清廉氛围。一是实施“提醒教育”。开展区委书记、区纪委书记与区直单位、乡镇（街道）党组织负责人廉政谈话活动，及时提醒告诫其严守党纪条规，管好自身及家属子女和身边工作人员，带好班子、建好队伍。二是实施“警示教育”。结合案件查办，召开以案说纪现场会，通过观看明察暗访专题片、曝光通报干部违纪问题等形式，使广大党员干部受到强烈震撼。三是实施“正气教育”。大力推进廉政文化“七进”活动，通过设立廉政书屋、廉政宣传栏、公益广告牌、廉政文化长廊等廉政文化设施，让干部群众在日常生活中接受廉政文化熏陶；通过开展读廉书、观廉片、写廉文、演廉戏、赛廉画等活动让党员干部在潜移默化中接受教育，营造崇廉尚洁浓厚氛围。
    突出“三项监督”，把权力关进制度“笼子”。一是突出对“一把手”的监督。选择部分单位开展廉政巡察、政风行风评议和“一把手”公开述职述廉活动，引入群众评议、领导点评机制，单位“一把手”根据存在问题公开承诺整改措施，接受群众监督。二是突出对重点岗位的监督。加强重点岗位廉政制度建设，围绕项目计划、资金调配和行政审批等方面合理设定岗位权限、排查廉政风险、制定防控措施，切实解决少数岗位负责人自由裁量权过大的问题，铲除滋生腐败的土壤。三是突出对权力轨迹的监督。各单位对照各自职权，厘清权力底数，制定权力清单，根据每一项权力，规定运行程序，绘制“流程图”，针对流程中各环节潜在风险严明工作职责，实行“用权留痕”，防止权力“脱轨”，压缩腐败空间。

铁律整风  “五个专项治理”取信于民

    开展“三公”消费专项治理。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，督促有关部门建立健全公务接待、公车管理、公费外出学习考察方面的规定。推行“三公”消费公示制度，广泛接受社会监督。对公务车辆进行全面清理，建立全区公务车辆信息数据库，由区公车办统一管理，将各单位公车牌照、型号在网上公示，鼓励群众监督公车的管理使用。严格控制公款外出考察学习，对未审批、超审批范围、超预算的学习考察费用一律不予报销，会同财政、审计等部门对 “三公”经费管理使用情况进行抽样检查，严肃查处违纪违规行为。
    开展“红包礼金”专项治理。加强财务监察，严格执行“收支两条线”规定，继续深入治理“小金库”，掐断公款送礼的资金来源。设立廉政账户，对因各种特殊原因未能拒收、难以退回的礼金礼品，必须如实登记，上交纪检监察机关，或者自行将现金交存账户设在工商银行的“赫山区廉政账户”。加大财务审计力度，凡是不能说清理由的大额支出，审计人员要及时将情况移交区纪委。对收送“红包礼金”问题，发现一起，查处一起。用公款赠送的，严肃追究有关责任人的责任，坚决刹住收送红包礼金的歪风邪气。
    开展工程建设领域突出问题专项治理。严格落实工程建设项目报纪委备案制度，加强招标投标监管，严肃查处招标人和投标人规避招标、虚假招标、围标串标、转包和违法分包的行为。按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，严格监督业务主管部门的履职行为，进一步规范工程项目建设市场秩序。
    开展信访举报重点村专项治理。继续深化村务公开，严格监督村级财务管理与公开工作，确保村级财务及时清理、及时公开、阳光透明；畅通区乡两级纪委信访举报渠道，全面排查信访隐患，加大信访案件初核力度，快速处理信访问题，及时解决群众诉求；严格执行换届工作纪律，严肃查处村级换届中的违纪违规行为，确保换届风清气正。
    开展侵害群众利益突出问题专项治理。继续深化治理教育乱收费和纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加大对惠民政策落实情况的监管力度，严肃查处贪污、挪用、截留涉农资金和征地补偿款的行为，严肃查处救灾救济等资金分配、低保社保等名额审批中优亲厚友的行为，严格监督保障性住房分配管理，确保惠民政策真正惠及黎民百姓。（赫山区纪委 金醒凡  韩梅虹）