群众需要时干部在不在，群众有难时干部帮不帮，这是决定人民群众对我们工作评价好坏的一个重要因素。基于此，桃江县牛田镇按照“三访三化”和“民本纪检、与您同行”活动要求，制定了干部包组的联系服务群众新机制。试行5个月以来，取得了良好成效，在上半年全市社会治安综合治理民调工作中，荣获全市第一名。
    这一机制的具体内容是，对全镇112个村民小组，分别明确一名机关干部具体负责，以办为单位联系到村，以干部为单位联系到组，确保村村有办室联系，组组有干部负责，实现干部联系服务群众零距离、面对面。包组干部的主要职责是以“三访三化”和“民本纪检、与您同行”活动为载体，广泛征集群众对镇党委、政府和村支两委干部的意见和建议，收集群众的困难和要求，了解群众所缺所需所盼，同时面对面的开展民意调查，加强与群众的交流与沟通，通过走访查找问题，接受群众批评，倾听群众的呼声，了解群众的困难，着力解决群众的实际问题。
    为确保干部包组落到实处，该镇采取了两项措施：一是加大对包组干部履职尽责的督查。该镇向人民群众印发了 16000张包组干部联系卡，规定每名包组干部每月走访20户以上农户，每月的25日前将走访情况整理上交。同时，安排专门的工作人员对干部包组情况进行督察，每月就包组情况抽查5户农户，并将督察结果纳入干部绩效考核，实行奖惩。二是规范对群众反映问题的处理回复工作。以办为单位对包组干部收集整理的问题进行认真梳理，对已经当面解决的及时归档；对本办能协调解决的，由分管领导负责与相关村、部门联系，形成答复意见后由走访人回访；对本办解决不了的，提交“三访三化”办公室整理后由镇长召开办公会交办，形成答复意见，涉及全镇重大事项的，提交党政班子集体研究，形成答复意见。
    干部包组工作机制的建立，及时掌握了群众所思所想所盼，解决了民生领域焦点热点难点问题。该项机制建立以来，牛田镇包组干部共征集群众意见建议546条，为人民群众解决实际问题524个，有效维护了农村社会稳定，特别是确保了村支两委换届平稳过渡。在今年的村支两委换届中，该镇实现了群众向网络、纪检、组织部门的“零上访”、“零检举”，15个村的换届工作风平浪静，全部圆满完成。(桃江县纪委  王艳)