今年来,桃江创新推出“四举措”,强化对财政投融资项目财务核算和管理的监管。
一是以报表的形式监管投融资计划。该县在项目财务核算报表内容设置《桃江县各融资公司项目实施情况表》,通过该表真实反映该县投资发展(集团)有限公司当年投融资计划中各项目的资金计划、预算、资金投入、支付结算和竣工决算情况,强化监管。
二是将投融资预算纳入全县预算管理体制进行监管。该县财投中心组织各融资平台编制投融资预算,将各融资平台投融资预算和基本支出预算纳入全县预算管理体制,并对其预算执行情况进行监管。
三是严格资金拨付和支出管理。该县通过加强用款计划编制,对项目支出和基本支出实行两条线管理。其支出由各融资公司提出,集团母公司、县财投中心签署意见,报县人民政府审批后,直接拨付到费用收取方、项目实施单位和商品劳务供应方账户。各投融资公司实行分头融资,资金实行专户(融资)存储,各投融资公司和县财投中心对各专户印鉴实施“双控”管理,县财政部门在各投融资公司拨款资料齐全的情况下,审核资金拨付。
四是严格投融资项目竣工审计。该县实行建设项目决算造价审计制度,财政投资融资建设项目工程竣工决算由审计机关或经审计机关同意委托有资质的中介机构评审审计,项目工程决算审计结果作为工程价款结算依据。财政投资融资建设项目按照财政部、建设部有关规定,依照合法、平等、诚信的原则办理工程价款结算。工程进度款按照不高于80%的比例支付,按工程评审后的预算预留不少于20%的工程款,经竣工验收和决算审计后再按建设工程的相关条款予以结算,并按5%左右交纳项目质量保证金。(桃江县纪委 王艳)