“南县工商局的干部作风良好，窗口人员认真负责，办照快捷，监管干部上门指导，文明执法，比起以前确实转变很大，人民满意度进一步提升。”南县政协委员、南县金方圆广告企划有限公司负责人刘建新深有感慨地说道。
    “转变作风有作为、尽责履职抓监管、心系群众保民生,促和谐、创一流”,南县工商局党组书记、局长郑剑在履新的局务会上掷地有声地提出了崭新的工作理念。自2013年来，该局坚持以打造人民满意工商为目标，以作风效能建设为基石，大力加强宣传教育，建立健全制度机制，强化监督惩处，做好作风效能建设这篇文章，不断提升南县工商形象。

统一思想，着力加强学习教育，夯实作风效能建设基础
    思想是行动的先导，要转作风提效能先从思想开始。2013年元月，该局新一届党组班子根据工作实际，经认真研究、反复讨论，制定了“转作风、抓监管、保民生、促和谐、争一流”的15字方针，进一步统一思想，为全县工商系统确定了工作目标。为营造廉政文化氛围，将有关规定上墙上栏，制作名言警句牌匾24个，悬挂在机关办公楼过道墙面，让干部职工入眼入脑入心，时刻受到警示和教育。今年以来，结合“党纪条规教育年”和党的群众路线教育实践活动，多次召开党组会、机关工作人员及所长会，学习中央和省、市、县等各级关于加强作风建设的精神和要求，不断提升全局干部职工的思想认识。已先后开展集中学习19次，下发学习资料500多份，重点对有关加强作风效能建设规定和《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规内容进行了学习，撰写学习心得体会200多篇。
    提升效能先提升工作能力和业务水平。今年6月份，该局还结合“党纪条规教育年”活动，开展了岗位大练兵，采取局机关业务股室轮流上课及邀请相关专家讲课的形式，集中组织全系统干部职工开展了4天的法律法规知识培训，提升了全县工商系统干部职工业务能力和监管市场、服务发展的水平。

规范管理，着力加强制度建设，筑牢作风效能建设保障
    “没有规矩不成方圆”。好的作风与严格的制度密切相关。该局党组把加强制度机制建设，形成“用制度管人，用制度规范人”放在重要位置。从细处着手，先后围绕作息、学习、着装、车辆管理等建立相应的制度，制定了南县工商局《县局班子成员考核考评制度》、《二级机构绩效考核制度》、《工作人员考核制度》、《工作人员考勤制度及请销假制度》和《车辆管理制度》，对日常行为进行了进一步规范。
    制度作用的发挥贵在落实。为切实转作风提效能，该局“一把手”以身作则，班子成员带头，中层骨干作表率，认真落实了各项制度。同时还建立了制度落实的日常考核机制，进一步细化到岗到人，与个人评先评优挂钩，实行奖优罚劣，营造了良好的工作氛围。为解决基层工商所人员迟到早退、不在岗现象，该局克服困难，挤出资金3万元，在局机关和10个基层所都安装了指纹机，对工商系统工作人员实行指纹考勤。去年以来，全局共通报干部职工旷工、迟到早退、着装不规范等40多人次，罚款金额2.1万元，进一步规范了上下班行为。
    为有效提高办案质量，提升工作效能，该局严把案件核审关，建立大要案件集中核审制度，成立了以党组书记、局长郑剑为组长，相关负责人参加的案审会，要求对罚款金额超过2万元以上案件交由案审会评审。2013年以来，案审会评审28起案件，没有一件案件引起当事人申诉。为杜绝办人情案、办假案等形象，该局还出台了制度规定：“无正当理由擅自销案的，对办案人员给予该案依法应处罚款的经济处罚”，案件质量得到了很大提高。在2013年底省工商局组织的案例评奖中，该局获三等奖案例一件，优秀案例4件。

严格问责，着力加强监督惩处，强化作风效能建设手段
    作风的转变与效能的提升，必须有强有力的监督手段。该局成立了行政效能督察领导小组，由党组副书记主管，不定期对工商系统的考勤、办公、车辆使用等情况进行督查，将督查情况每月进行公示，将督查结果与绩效考核、评先评优挂钩。同时还加强了行政执法的监督，由分管领导、督察办、监察室组成调查组，采取上门走访、电话回访、随机调查等形式，重点了解在证照办理、案件办理过程中有无索拿卡要、违规收费、收受贿赂等不良行为；主动邀请县纪委、县政法委、县政府法制办、县检察院、法院、县公安局等单位，对该局行政执法工作进行监督指导。
    严格实施责任追究制度，有一个问题严肃查处一问题，绝不手软、不遮丑、不护短。去年以来，该局共自行查处违纪违规行为7起。查处了一起干部职工接受服务对象吃请的行为，被投诉的6名工作人员全额退还了投诉人的餐饮费和香烟，当场赔礼道歉，并在全局大会上检讨反省；对被县纪委发现上班时间上网的1名中层骨干作出了免职处理；党组书记、局长和党组副书记、副局长亲自带队，进行上下班工作情况检查，严肃处理了9名上班时间打牌的干部职工；加强公车管理，晚上对公车管理情况进行检查，对3起违规停放公车单位进行了处理；对1名干部利用办照和“个转企”工作违纪违规收取费用的工作人员进行了免职处理；对2名扰乱上班秩序、干扰行政执法的工作人员进行了全局通报批评。

主动作为，着力加强服务指导，凸显作风效能建设成效
    转作风提效能，在为民务实上见成效。通过一年多来的作风效能整顿，该局的执行力明显提升，干部工作的积极性、主动性、服务意识明显增强，工作不仅得到了广大群众的认可，该局多项工作进入全市前列。去年9月，全局注册窗口人员加班加点，放弃周末双休时间，为924户个体户成功转型升级为企业，完成率126%，在全市率先完成了年度个体工商户转型升级任务。截止2014年5月底，共指导发展家庭农场325家，注册资金2.57亿元，从业人数2000余人，发展数位居全市第一。该局还派出专业工作组，积极深入湖南顺祥水产、森艺家俱两企业，历时六个多月，主动为“渔家姑娘”、“森艺+SenYi”商标指导编写申报材料，加强上下协调沟通，创下了3年申报2个中国驰名商标的良好成绩。目前，全县共有注册商标2080件，著名商标17件，驰名商标4件，居全市之首。全力指导福十二、金信达等两家企业申报中国驰名商标，渔米欢歌、大洋食品、超红家具等3家企业申报省著名商标，帮助“南县草龟”、“南县中华鳖”办理中国地理标志证明商标注册。在市场监管工作中，该局把市场秩序好不好、人民群众满不满意作为检验监管执法效果的重要指标。自去年以来，全局共立案758起，发出处罚决定书603起，向公安机关移送重大传销案件1起，向广州市白云区工商局移送虚假宣传案件1起，申请强制执行案件33起，所有案件无一引起行政复议和行政诉讼。
    “有为才有位，有位更有为。”2013年以来，该局的工作多次得到市、县领导的关心和肯定。市委副书记丛培模、副市长周振宇高度评价该局在“个转企”所做的工作和成效。县委、县政府、县纪委主要领导对该局的“双百”打假专项行动给予充分肯定。常务副县长童琼英对该局在服务企业、服务经济发展方面所做的工作给予充分肯定。副县长刘伟丰评价该局：“服务发展贡献大，市场监管效果好，干部作风抓的实，为南县改革发展作出了较大贡献。”（南县纪委 周爱国  李浩）