今年来，桃江县鸬鹚渡镇针对村级财务违纪违规行为易发频发、群众反映大等问题，严肃整治村级财务管理不规范和不公开问题，强化措施抓实监督，着力构建村级财务管理长效机制，切实维护了群众利益。在7月份县专项整治工作督导组工作检查时发现，该镇村级财务管理有序，帐目清楚，票据正规，凭证装订标准规范，“六大机制”建设受到检查组的高度肯定，要求在全县推广他们的做法。
    建立领导责任机制。村级财务作为村级事务的核心，镇党委、政府高度重视，成立了由镇长任组长、分管领导任副组长、财政和经管相关人员为成员的专项整治行动领导小组，安排两名经管人员专职负责，同时明确领导领导小组成员和专管人员的责任，对全镇16个村全部实行村账镇代管，切实加强对村级财务的监督和管理。
    建立教育培训机制。为切实提高理财水平，镇多次结合各项工作会议对支部书记或报账员进行村级财务教育管理，在今年5月8日，专题举行了由全体机关干部、全体村干部参加的村级财务管理培训大会，邀请县经管局财务专家进行专题讲座，整体提升村级财务管理业务水平。
    建立标准化入帐机制。镇政府出台了《关于进一步规范村级财务管理工作的通知》文件，对村级财务报帐划定红线。要求使用正规收据入帐，严禁白条支出。除村民困难补助、村民临时工资、党员组长工资发放可以凭统一制定的领款单或制表签字发放外，其余开支一律凭正式发票支出，由镇经管站人员、分管领导或主要领导严格把关。2014年各村追加转移支付，村干部按新标准打卡发放工资，不得再以任何形式发放各项补助。不得借外出考察学习之名，组织村组干部、党员外出旅游，如确因工作需要外出考察学习的，必须书面报告报镇纪委审批同意后方可实行。村集体大型固定资产、林木资产等处置需由村集体经济组织负责人集体研究提出方案，经村民大会或者村民代表会议讨论通过，报镇人民政府同意后方可处置。对不按规定要求报账、财务公示的村，村账镇代理办公室暂停拨付业务，并由镇分管领导或主要领导严格把关。
    建立财务公示机制。对村级财务公开公示作出了明确规定，要求全镇各村要在每季度交账后对本季度各项收入、支出进行公开。年初公开年度财务计划、上年度财务清理结论。年终公开年度财务决算、集体“三资”、债权债务、收益分配等情况。村内重大财务活动事项及群众关心事项应及时向群众公开，包括各项强农惠农资金、救灾救济资金、危房改造资金、补偿、低保等。对单笔收支500元以上的来源、用途、金额、经手人、发生的时间等逐笔进行登记，在公示栏内进行公示。对惠民政策项目、政策依据、标准、操作规程、实施范围、实施对象、资金数额等内容进行长期公开。财务公开的内容须经村账镇代理办公室审核认可，村主要负责人、民主理财委员会负责人和村报账员签字。
    建立民主监督机制。各村成立了5至7人的村务监督委员会，村级所有费用必须交委员会成员审核签字并加盖财务会审章后方可入账。村级财务实行报账制，各项专项资金严格规范使用，做到专款专用专账管理，所有账务均按财务标准执行。
    建立考核激励机制。出台了《鸬鹚渡镇2014年度对村惠农补贴政策及村级财务绩效考核实施细则》，对及时按规定报账和财务公开的村，年度考核奖励报账员800元，充分调动了村报帐员的工作积极性和主动性，各村报账和财务公开由被动变为主动。（桃江县 肖吉安  刘觉哉  曾卫红）