盛夏资阳访作风，阵阵新风扑面来。
在这里，“小事”不小。近两年来，益阳市资阳区纪委将狠抓作风建设突破点放在诸多“小事”上，如少开会、开短会，问题要求在现场研究解决等，明确要求“从司空见惯、相沿成习的具体小事做起、改起”。
在这里，“作风110”机制建立，整治机关作风“零差错、零拖延、零投诉”取得显著成效。2013年1月，资阳区纪委“作风110”办公室成立，建立多层把关制度，在受理、调查、处理等环节严格审查，把出现工作差错的概率降为“零”；严把“质量关、时间关、责任关”，件件抓好落实，事事都有回音；在资阳新闻网“作风建设红绿灯”专栏，将群众热线处理结果及时在网上公布，接受群众监督，减少重复来访。
这些都是如何做到的？近日，记者专访了资阳区委常委、区纪委书记刘炼真。
抓早抓小——
在全市率先成立了 “作风110”办公室
记者：有人把资阳现在这一股新风归功于“作风110”。这是一个什么样的概念？是一项制度，还是一个热线？
刘炼真：确切地说，“作风110”是一种快速反应处置机制，旨在探索构建落实推进作风建设的长效机制。
2013年1月，我们区纪委就出台了《关于成立“作风110”办公室的通知》的文件，在全市率先成立了“作风110”办公室。“作风110”办公室下设联络组、宣教组、督查组。联络组负责联络协调、收集线索；宣教组负责宣传报道、警示教育；督查组负责暗访督查、处理问题。
记者：听起来很不错。不过，我很好奇，这样一项机制，如何让老百姓知晓，并积极参与进来。
刘炼真：这就需要全面宣传发动，让群众参与进来。我们在网络媒体及各机关单位、社区居民、学生群体中全面宣传“铁8条”、“湘九条”和湖南省《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》以及市委、区委10条等规定，设立投诉举报邮箱，公布投诉举报电话，广泛发动广大群众关注、参与、支持“作风110”办公室的工作。并将制作的“作风110”卡片2万余张，发放到机关、社区、学校等地，强化社会监督，有情况能第一时间与“作风110”办公室联系。
动真碰硬——
问题发现一起严查一起 典型案例点名道姓通报曝光
记者：对群众举报或监督员明察暗访发现的问题，是怎么处置的？怎样来保证制度的效果？
刘炼真：我们的工作人员在接到举报电话后，资阳城区范围必须20分钟之内到达现场，并要求在3个工作日内核实情况作出相关回复。为确保通信畅通，“作风110”的热线电话与值班人员的手机连在了一起，24小时有人接听。“作风110”办公室还建立“作风110”实名有奖举报工作机制，对群众提供干部作风问题的线索，一经查实给予经济奖励，以确保提高举报线索的真实性、准确性。“作风110”办公室下设的作风建设督查小组，除了12名“作风110”办公室的工作人员外，还聘任各级党代表、人大代表、政协委员、纪委委员，抽调组织、人社、督查、公安等单位工作人员以及区直、乡镇街道（经开区）纪检组长（纪委书记、纪工委书记）等46人为作风建设特约监督员，对区直部门单位、乡镇街道（经开区）和部分驻区单位不定期进行督查和重点抽查。特约监督员参与一访、二看、三查的调查全过程，在确保证据真实可靠地同时，让社会各界人士切实感受到阳光监督的公信力。
今年以来，我们先后组织了23次暗访检查，重点查找国家公职人员上班玩电游、炒股、聊天，上班时间吃早餐、迟到早退，上班时间进入娱乐场所打牌休闲，办公室打瞌睡影响工作形象，公款大吃大喝、公款送礼，公车私用私驾等方面存在的突出问题。截止至目前，区纪委先后查处了违反中央八项规定及省、市、区关于作风建设方面要求的各类问题29起，其中立案调查15起15人，受到免职处理1人，党纪政纪处分7人，诫勉谈话5人，通报批评9人。
记者：把一切晒在阳光下，群众才会接受并支持。这确实是一招好棋。群众接受还不算，干部也都引以为戒，才更有说服力。
刘炼真：对的。这就是我们为什么要采取开辟专栏网站，及时通报各类违规案件，公布暗访视频、作风督查结果，并选择典型案例进行剖析教育等一系列措施的目的。
我们在资阳新闻网开辟“作风建设红绿灯”专栏，对严重违纪的干部点名道姓通报曝光，使不正之风晾晒在阳光之下。在今年4月通报了2013年以来查处的10起违反作风建设规定和损害经济发展环境典型案例。在全区副科级以上领导干部及村、社区主要负责人参加的大会上播放了今年5月以来作风建设检查暗访视频。向全区各级各单位印发了《作风建设督查通报》5期，及时通报作风督查结果。在今年的全区反腐败工作会议上将新桥河镇原副镇长黄某的违纪案件编写成警示材料，组织全区党员干部学习，要求大家引以为戒，自警自省。
记者：作风110办公室的工作是监督国家公职人员。那我们110办公室的工作，又有谁来监督？
刘炼真：这个问题很尖锐。信任不能代替监督。下阶段，我们会采取多个新举措加强自身监督，继续强力推进“作风110”。如聘请社会人员参与暗访，引入外部监督。除去年聘请的46名特约监督员外，我们还将继续聘请20余名职工代表、非党代表、退休老党员等社会人员参与暗访，避免了讲情说理的可能。又如，邀请兄弟区县交叉暗访，一旦查到我们的干部违反作风建设规定，我们立即处理，并按规定给予奖励，鼓励兄弟区县认真检查我区的作风问题。还有，就是出台问责规定并公示公布，加强群众监督。我们会将区委关于“机关作风效能建设暨优化经济发展环境8个一律免职和15个一律问责暂行规定”等文件下发到全区各单位和街道社区等办公场所，公示上墙，接受群众监督。同时对违反作风建设规定的纪检监察干部从严处理，绝不姑息。（资阳区纪委 贺加贝）