“县级领导结对帮扶116户特困群众,以每户10万元的标准帮助特困群众脱贫致富,授人以‘渔’。公开处置公车51台,调剂8台公车;腾退办公用房10326平方米,停建6处已获批准的办公楼建设项目,将节约的资金全部用于民生事业……”
党的群众路线教育实践活动进入整改落实环节来,桃江县坚持以群众得实惠为第一目标,以群众呼声为第一讯号,以群众满意为第一标准,紧紧围绕群众所议、所难、所盼纠四风、惠民生、谋发展,扎实推进整治工作,让人民群众得到了实实在在的利益。
整治“四风顽疾”,来“硬”的、动“真”的
“9月1日,县政务中心房产窗口工作人员周某某上班时间打瞌睡;9月4日,县质监局特种设备安全监察股工作人员陈某、稽查队工作人员廖某浏览购物网站……”9月16日,桃江县专题通报涉及7个单位10名工作人员的作风建设违纪违规行为,对2名监察室主任予以免职。据悉,今年来,该县围绕《桃江县十个一律禁止和十八个一律问责暂行规定》的落实,共开展作风建设暗访22次,查处作风违纪问题5起18人,免职16人,对18个单位22名党员干部指名道姓曝光。
“四风”问题是群众最为讨嫌的问题。近年来,桃江县坚持聚焦民意,把群众反映强烈的各类作风违规问题作为“靶子”,定向打击,立行立改。
聚焦“中梗阻”,整治群众反感的“门难进、脸难看、事难办”,桃江县组织15个乡镇、43个县直单位“一把手”及417名具有行政执法权、审批权,或履行公共服务职能,与企业和人民群众密切相关的重点岗位股室负责人进行专题廉政培训。今年1-8月,共查处“事难办”问题1起、“乱作为”问题1起、“庸懒散”问题6起,通报批评3人,免职3人,行政警告1人。
聚焦“公房、公车、公款吃喝”等敏感问题,桃江县多管齐下,严控严管,实现全县“三公”经费较活动开展前压缩金额1452.1万元,压缩比例为32.6%。县委书记带头,腾退办公用房393间10326平方米,其中县党政大楼腾空调整48间1154平方米。将全县453台公务车纳入省公务用车电脑管理系统统一管理。4月,通过拍卖、报废或协议出让等方式公开处置公务用车51台,;5月,副处级以上非领导职务干部按照“四大家”序列归口管理,按2人1辆由“四办”统一调配,调节公车8台;6月,对公车非上班时间必须入库、因工作外出必须到纪委廉政室备案登记的纪律执行情况进行突击检查,免职一名公车私用的乡镇国土所长。严格实行公务卡消费制度,规定在外就餐的招待费用必须达到70%的刷卡消费额度,各单位基本公务接待费按2013年限额数下降20%统一编制预算。查处违规设置“小金库”问题2起,收缴鸬鹚渡国土所等单位私设“小金库”违规款近40万元。
聚焦“呆机关、亲民不够”的“衙门”作风,桃江县纪委率先行动,组织全县200多名纪检监察干部深入村组农户家中,开展“大调研、大走访”活动,形成优秀调研报告40篇,帮群众解决实际问题50多个。在全县层面,桃江县委组织开展“3000干部下基层”活动,共走访农户265800多户,走访大小企业2563家,解决实际问题3452个,对暂时不能解决的2560个问题,建立“跟踪问责办理卡”,发放督办函,责令限期解决。
“作风建设,永无止境。纠治四风,决不松劲”,桃江县委书记谭建华说。在整治上述问题的同时,“文山会海”、“吃空饷”……,该县各类专项整治也扎实推进,开花结果,赢得了人民群众的肯定与好评。
瞄准“民生”薄弱环节,解“难”的,送“暖”的
“我满崽再不用跟其他的残疾人一起到处上访‘讨钱’维持生计了。”自己开起了南货小店,残疾儿子肖建军学会了理发,有了谋生之计,浮邱山乡浮邱山村光家湾组节育手术后遗症对象李淑群心里乐开了花。
这一切缘于桃江县对特困群体的关心关爱。今年来,该县从县委书记开始,由县级领导、相关部门单位和乡镇主要负责同志,从各乡镇梳理出来的因残致贫的特别困难家庭、特困户群体中的零就业家庭、计划生育后遗症家庭、有实际困难的信访家庭等特困家庭中,挑选116户实行结对帮扶,按平均每户10万元的标准进行帮扶。帮助特困家庭寻找脱贫致富方法,授人以“渔”,解决了116户特困家庭的生活困难问题,也解决了一大批疑难信访问题。
尊重群众反映问题的基本权利,畅通信访渠道,对群众反映强烈的实名举报进行信访公开答复,使群众“心服口服”,彻底破解“案结信不断、事了访不停”难题。今年3月,该县纪委牵头组织信访、民政、司法、经管等部门到每个乡镇的集镇“街头接访”,接待群众近2万,接受群众现场反映问题1087个,其中现场答复806个;受理信访举报86件,目前已全部办结。至目前为止,共对实名举报回访153件次,回访率达90%,召开公开信访答复会13次,其中由该县委常委、纪委书记陈万军亲自主持的会议就达6次,群众对信访案件的满意度达到90%以上。
在解民难的同时,桃江县始终注重护民利,严查侵害群众利益的行为。今年,全县共取消农民建房耕地开垦费、农产品及活畜检疫费,减收农民建房费用438430元,清退耕地开垦费36620元;清退农电网改施工费、材料费、工资伙食费等违规收费85400元;查处违规补课、培训乱收费3起,清退补课费、培训费、教辅资料费、参赛费等11.1万多元;收缴乡镇、村双季稻补贴等惠农补贴违规资金297万元,补发油菜良种补贴85000元,收缴村干部个人套取、冒领粮油补贴资金90500元;清退村级超限额订阅报刊费59175元;清退不符合政策‘低保户’2380人,清退不符合政策‘五保户’171人,立案查处11起低保违规信访问题,处理责任人员4名,追回违规领取的低保资金33350元;查处村干部侵占、挪用、贪污村级集体资金的违纪案件10起,有16人已移交纪检监察部门立案查处……
消除“最后一公里”,改“虚”的、换“实”的
“原来4个单位办结这些项目需要8天,现在3天就全部办结了。现在政府的办事速度真是没讲的。有了这张清单,群众少跑了好多‘冤枉路’”。9月18日,刚办完报建手续的桃花江社区居民李小红说。
为让群众办事更清楚、明白,桃江县制作了“建设项目报建费用清单”,明确规定联审环节明确规定4个部门的意见必须在3个工作日内签署完毕,将并联审批联审时限缩短62.5%。全县行政审批项目由原来的496项,精简为374项,取消行政事业性收费项目40项,降低收费标准9项,取消经营服务性收费4项,降低收费标准5项。
严肃整治乡镇干部“走读”问题,开展暗访突出检查10次,对10名违反“走读”工作纪律的干部进行诫勉话,通报批评4个乡镇、1名干部。在建立15个乡镇服务中心的基础上,建立39个统一集中的村(社区)便民服务中心,使群众在家门口就可以将事情办好。全县284个行政村和20个社区全部实行座班制,为群众办实事56718件,彻底解决了群众到村支部、村委办事找不到人的现象。
今年1月,随着双向6车道全沥青摊铺路面的国道536桃江县城绕城公路(南环线)正式全线竣工通车,桃江县交通建设、园区建设、产业建设、城镇建设和改善民生五项重点工作,顺利推进,取得了累累硕果:完成交通建设投资36.75亿元,完成公路建设里程629公里;以县城为中心,外接益阳中心城区,内联各乡镇的“半小时经济生活圈”初具雏形;新修廉租房、公租房、安置房及棚户区改造等保障性住房1856套;围绕“竹”资源大作产业文章,新入笼规模工业企业40家;完成15处农村安全饮水主体工程建设,解决7.4万人饮水问题;修建20年合格化学校、新建县中医院住院大楼,改扩建县人民医院急救中心、县精神病医院和7个乡镇卫生院……