蚁穴失察必崩大坝，小贿不拒定成巨贪。小节不纠、小腐不惩必酿成大祸。沅江市坚持“抓早抓小、治病救人”的理念，以“早教育、早提醒、早监督、早查处”为载体，着力构建全市“抓早抓小”的党风廉政惩防体系，加强对权利运行的制约和监督，使党员领导干部“不想腐”、“不易腐”“不能腐”、“不敢腐”。

    早教育：廉政教育内化于心外化于行

    “塘中偏有自洁莲出淤泥不染，世上本无后悔药三思而后行。”有时候一念之差，可以改变一个人的一生。沅江市紧抓“早教育”这个法宝，将廉政教育作为加强反腐倡廉建设源头，立足本土文化特色，有针对性地通过“净心”、“警心”、“暖心”教育，达到廉政教育“以内润外、以心润性、德见于行”的效果，使人如沐春风心生廉。
    开展“净心”教育，发挥廉政文化引导作用。“建设党风廉政教育基地，是沅江党风廉政教育建设的需要。把基地建在党校，作为全市党员干部教育的平台载体，是我市加强党风廉政建设的创新举措。我们要利用好这个优势，充分发挥好廉政教育基地的功能作用，推动全市党风廉政教育不断深化，为全市干部作风建设和反腐倡廉提供坚强保障。”这是沅江市委书记邓宗祥对沅江市党风廉政教育展馆建立的初衷。沅江市党风廉政教育展馆的建成和启用，为全市党员领导干部加强党风廉政教育，帮助党员干部健康成长，提供了一个良好的场所，也使市委党校更能发挥好市廉政教育基地的功能作用，推动全市党风廉政教育不断深化。“通过观看党风廉政教育展，我看到很多领导干部因为贪腐行为受到党纪处分，让我教育很深，作为一名基层干部只有时刻严格要求自己，防微杜渐，警钟长鸣，才能真正符合一个共产党员的标准。”沅江市科技局党组书记丁璞在观展后如是说。今年七？一”期间，沅江市纪委组织全市1000余名党员干部到沅江市委党校的“党风廉政教育展”进行观看。通过现场的解说员为观展的领导干部对“历史之镜”、“廉政之规”、“贪腐之殇”和“廉洁沅江”四个主题区进行讲解，充分发挥了红色文化资政育人、凝聚人心、鼓舞斗志的重要作用。近年来，沅江市纪委开展了廉政文化大赛、“一把手讲党课”、编写廉政口袋书、廉政文化“十进”等一系列廉政文化活动，既丰富了群众精神文化生活，又教育了广大干部群众,逐步在本市城乡营造出风清气正、崇廉尚勤的良好氛围，收到了良好的“净心”教育效果。
    开展“警心”教育，发挥典型警示作用。骥走崖边须勒缰，人至官位要缚心。一个人应该有所敬畏，方能在法度的范围内获得自己的自由生活。沅江市强力推进“党纪条规教育年”活动，以“三进”、“三讲”、“七个一”为活动载体，组织全市党员干部认真学习廉洁从政行为规范等党纪条规，落实党纪条规教育进全市各单位党委（党组）中心组、进市委党校各主体班、进全市科级干部考学；开展“反腐倡廉形势和党纪条规现场宣讲”、开展“一把手”讲党课专题宣讲、开展廉政教育短信平台系统宣讲；组织警示教育、开办党纪条规教育大讲堂、组织领导干部廉政法规知识测试、举办纪检监察干部廉政培训班、建立党员干部违纪违法案件和典型问题通报制度等，目前，这些活动正有序落实。沅江市纪委还通过组织党员领导干部赴湖南省赤山监狱，听取服刑人员现身说法，组织各单位观看《“规划”错了的人生》等警示纪录片，组织纪检监察干部开展以案说教活动，让党员领导干部时刻崩紧廉洁从政这根弦，防微杜渐，切实做到以案为戒、警钟长鸣，营造了自省自警的氛围，取得了明显的“警心”教育效果。
    开展 “暖心”教育，发挥保护感召作用。家庭助廉心连心。家庭是社会的细胞，每一个家庭成员的思想和言行都将对领导干部产生重大的影响。贤能兴家，廉可避祸。家庭应该是廉政的港湾，而不应该成为腐败的漩涡。“国廉则安，家廉则宁。家庭是抵御腐败的第一道也是最后一道防线，保持一颗平常心，两心相廉，常思贪欲之害，知足常乐，这是我把家庭筑成一个反腐倡廉坚强堡垒的秘诀。”沅江市阳罗洲镇党委书记的爱人王杏平在全市“家庭助廉大家谈”座谈会上与家属代表们侃侃而谈时，这样说到。近年来，沅江市积极开展廉政文化进家庭活动，倡议全市党员干部的家庭成员人人参与、共建“廉洁家庭”。通过组织领导干部家属参加“争当廉内助 树立好家风”主题教育培训、组织观看《家庭助廉全家幸福》、《责任与共》的警示教育片、发放《树廉洁家风建幸福家庭》现代家属廉洁意识教育读本、发放家庭助廉倡议书等多种形式，引导每个家庭移风易俗，养成清廉勤俭、健康文明的生活方式。
    回访教育面对面。加强对受处分党员干部的回访教育，将保护和感化作为廉政教育的内容之一，让有问题和受处分的干部轻装上阵，营造“能干事、想干事、敢干事、愿干事”的从政氛围。一方面，对于一般违反廉洁自律规定、性质比较轻微、有悔改意愿和表现的党员领导干部尽量促使他们吸取教训、悔过自新，防止小错酿成大错，起到悬崖勒马的作用。另一方面，对违反党纪政纪的党员干部，在严格依纪处理之后，做好教育感化工作，鼓励他们重振信心，以良好的精神面貌投入到工作中去。今年以来，沅江市纪委共开展回访34人次，没有出现一宗因不服纪检监察机关处理而申请复议的案件，达到了“惩前毖后，治病救人”的目的，树立了纪检监察机关的良好形象。

    早提醒：拉拉袖子、大喝一声，警钟常鸣

    “如果那时身边有一个真心朋友提醒我几句，我可能会悬崖勒马，不至于越陷越深，直至坠入犯罪的深渊。”这是四川省巴中市国土资源局原副局长谭博荣在狱中发出的深深忏悔。2012年，谭博荣因受贿271.5万元、美元1万元，被判处有期徒刑十三年。良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。清正廉洁官本份，执政为民党根基。如果更多的谭博荣能够在关键时刻被身边的人早发现他走向迷途的征兆，大喝一声，拉拉袖子，及时的早提醒，如果谭博荣们能够及时听取别人的劝告，早一点明白这个道理，就不会一失足成千古恨了。马行千里不失蹄，只因步步谨慎；人生一世少错误，就在警钟常鸣。
    搭建廉政谈话平台忠言利行（或谏廉）。“世上没有免费的午餐，不该得的坚决不得；世上没有无缘无故的爱，不该碰的坚决不碰；世上没有不透风的墙，不该伸手的坚决不伸手；世上没有后悔药，不该做的坚决不做”。在提升领导干部履职能力培训班上，沅江市委常委、市纪委书记侯龙光以“干净干事，廉洁立威”为题对全市240多名领导干部进行集体廉政谈话。
    “根据党风廉政建设‘两个责任’要求，今天和市纪委书记一起，对你进行一次廉政谈话，请你就你单位落实党风廉政建设‘三重一大’和‘三不一末位’等制度情况作个汇报”，这是近期，沅江市委书记邓宗祥落实党风廉政建设“主体责任”、与该市部分党政主要负责人开展廉政约谈的开场白。
    沅江市为进一步加强对全市党员干部的教育、管理和监督，建立了例行谈话、任前廉政谈话、警示谈话、诫勉谈话等四种类型的廉政谈话制度。通过谈话，对党员干部落实党风廉政建设工作的情况进行监督检查；沟通思想，交流情况，研究问题，交换意见；及时解决苗头性、倾向性问题；增强党员干部廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。谈话方式以个别谈话为主，领导干部任前廉政谈话和对领导班子的诫勉谈话，也可以采取集体谈话方式进行。今年以来，沅江市纪委、监察局主要负责人已先后约谈科局级单位“一把手”和纪检监察组织负责人32人次，问责履行主体责任不力的单位主要负责人、分管负责人6人次。
    搭建全方位信息平台温馨提醒。“中秋前夕寄廉语，八项规定要牢记。违规礼金勿收送，公款吃喝应禁止，公车切莫私人用，乱发补贴要问责，操办宴席按规矩，违法活动拒参与，心存敬畏不违规，廉洁自律是根本。祝您中秋佳节万事如意！”这是沅江市纪委利用全市的手机党校平台给全市党政干部、“两代表一委员”、村组干部等近2万人发送的一则廉政短信。这一条言简意赅的短信融合了节前警示和温馨祝愿，宛如一颗不加料的“皎皎明月”，送到全市每个党员和国家工作人员手中，让廉洁自律的思想观念在全市党员领导干部中入眼、入脑、入心。通过提前打好“预防针”，把好“廉洁关”，提醒他们在节假日期间也不放松廉洁自律这根弦，从而达到“润物细无声”的效果。作风建设永远在路上，廉洁自律提醒时时响在耳畔。沅江市采用发送节日廉政短信，召开作风建设专题会议再打招，下发文件重申廉洁自律规定提提醒、制作宣传动漫在电视台滚动播放等多种形式，给全市党政干部直接和及时的提醒，使廉政提醒经常化，使党员干部常念廉政“紧箍咒”，常敲廉政之钟，勤奋做事，廉洁做人。
    搭建党员干部廉政档案平台郑重诺廉。“本人向组织承诺：不操办“谢师宴”和“升学宴”，自觉接受党组织和人民群众的监督。这个公开承诺书真像一个急刹车，差点就要犯错误了。”沅江市卫生系统的一名干部深有感慨，他的女儿今年高考成绩不错，不少亲朋好友都在询问喜讯，本来想冒险偷偷把这个喜事办一办，但是单位的纪检组长代表市纪委专门给他谈了心，还签订了公开承诺书，这样等于一场“及时雨”浇灭了他心中的“小九九”，也让他彻底安下心来，干脆带女儿出去旅游一趟以资奖励。“其实大家都不办酒，互相祝福一下更轻松自在。”沅江市纪委为了更好的掌握党员领导干部廉洁自律情况，在廉政室设立了党员干部廉政档案，采用专项专册的形式，将党员领导干部重大事项报告、新任职科（局）级领导干部廉洁自律承诺书、廉洁自律提醒函、“一把手”党风廉政建设责任状、纪检监察组织和个人会员卡零持有报告、公开承诺书等分门别类的收集整理，引导党员领导干部守住底线，把好廉洁自律关。

    早监督：重拳出击，明察暗访不歇气

    贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。毛毛细雨湿衣裳，点点私心毁廉洁。廉洁不能只靠党员干部的自觉，还应在监督检查中得到检验，通过早监督，能够把苗头性、倾向性的问题扼杀在萌芽中，警示干部，帮助干部。
    构筑“高压线”，强化重点监督。“掌握人、财、物大权的重点部门，单位党政正职等重要岗位，节假日和领导干部职务升迁调动等特殊时期，这些都是我们的重点监督，一刻也不能松懈”，侯龙光书记在全市纪检监察干部培训班上就如何更好的开展执纪监督时这样总结的。今年以来，沅江市扎实开展了违规配备使用管理公务用车、境外招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝问题等多个专项整治，沅江市纪委牵头组织财政、审计等部门先后对全市民政资金使用、津补贴发放、以及三眼塘镇、市城管局等21个单位 “三公经费”支出情况进行了专项检查，对共华镇开展了财务执法监察，及时督促整改发现的问题，加强了对政府采购、工程招投标工作的监督检查，受理相关投诉6件（次）。通过强化监督重点，集中力量解决了一批群众反映强烈的热点问题，取得了较好的社会效应。
    抓住时间节点，强化明察暗访。作风建设永远在路上，永远没有休止符。沅江市盯住端午、中秋、国庆重要节假日等时间节点，组织各级纪检监察机关，针对不良作风积习甚深的问题，坚持由浅入深、由易到难、循序渐进，一个节点一个节点地抓，并不断坚持、巩固、深化，以党风政风带动民风社风。今年以来，沅江市纪委、监察局牵头在全市已开展干部作风建设突击监督检查13次，共暗访酒店、宾馆、农家乐 150余处（次）、检查单位公车定点停放现场70处（次）、旅游风景区18处（次）、抽查比对公车157台，全市各单位纪委、纪检组开展自查自纠360余次，重点对干部上下班纪律、在岗状态、单位公车定点停放、党员领导干部公车私驾私用、违规操办酒宴、公款大吃大喝、公款请客送礼等违规行为进行了明查暗访。全市共问责单位5个，问责党员干部53人（其中科级以上领导干部3人），给予党纪政纪处分5人。这是该市纪检监察机关加大监督执纪问责力度、深入纠正“四风”，严查违反中央八项规定精神问题交出的成绩单。
    编织一张网络，强化社会监督。阳光是最好的防腐剂，人们群众是最好的监督员。为实行对权利的有效监督，沅江市拓宽“民情渠道”，快速收集信息。一方面积极利用电视台、报刊、网站等媒体，重申纪律规定，并公开举报电话和举报信箱，引导群众和媒体对违纪违规行为进行监督举报。另一方面，该市纪委充分发挥上门信访举报和网络舆情搜集的监督功能，两条腿走路，将信访举报信息一网收尽，在全市有关部门和各基层单位都设立信访举报联系点，并配备专兼职信访信息员，建立了纪检监察工作网络阵地，加强网络舆情的收集、分析、研判和处置，把握正确舆论导向。
    “今年以来，我们村务监督委员会共收集群众意见建议4条，全程参与了村级活动中心、村级公路硬化、村级财务等项目建设及村级事务的监督，监督委员会是代表老百姓说实话，群众信任我们，对我们的工作满意。”沅江市阳罗洲镇七子浃村监督委员主任朱德光谈起村务监督委员会的工作时，脸上挂满了笑容。沅江市纪委积极探索村务监督委员会工作制度规范化建设，开展村级“勤廉指数”测评、实行乡镇“分片协助”办案，强化村级民主监督，深化农村基层党风廉政建设的探索。

    早查处：“零容忍”态度，敢于打虎、善于除蝇

    数字说话：今年1-10月，沅江市纪检监察机关共立案88件，同比增长38%；已结案63件，给予党纪政纪处分63人（其中，科级以上领导干部18人，撤职13人，开除公职3人，开除党籍4人）。给予问责处理53人（其中，科级以上领导干部3人）。
    作风建设无小事。作风是干部的一面旗帜，关系到党的形象,关系到人心向背。两年来，沅江市把作风建设作为全市纪检监察工作的主旋律之一，月饼、贺卡、年货、会所禁令频出，抓早抓小，驰而不息，我市各级纪检监察机关全面释放出了违纪必究、执纪必严的强烈信号。在牵头抓中央、省、市部署安排的56项专项整治落实的同时，针对沅江作风建设领域存在的一些突出问题，先后大力开展整治收受红包礼金及购物卡专项整治，立案查处4人，收缴违纪金额7万余元；重点开展大操大办，借机敛财专项整治，共查处违规违纪责任人员15人，收缴违纪款6.2万元；组织开展整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”专项整治，全市减少收费、罚款项目48个，查处31案17人，查处金额1226万余元；积极开展“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治，对全市“吃、拿、卡、要”问题立案查处10人，涉及在项目审批中暗箱操作、权力寻租立案查处4人，涉及在专项转移支付资金分配中暗箱操作、权力寻租立案查处11人；突出开展整治纠正违规职务消费和公款大吃大喝问题专项整治，全市共立案查处9人；从严开展整治“慵懒散”问题专项整治，共问责处理53人。
    快查快办积极回应群众关切。“现在的腐败案件多发端于基层群众的信访举报，纪检监察机关查办案件就是积极回应群众关切的一种手段。我们只有抓早抓小、依纪依法、快查严办，才能以实际成效赢得群众的信任和支持。”益阳市委常委、市纪委书记黄进良这样说。沅江市建立信访举报工作联席会议制度和《加强案件线索管理的暂行办法》，充分发挥市纪委的组织协调作用，视信访举报涉及的内容和具体单位等情况，采用“一事一研”、“一事一诊”、“一事一专项”等方法，会同有关部门，通过组织集体研究、重点“会诊”和专人组成专门工作班子等措施，各方配合，上下联动，快查快办，快查快结，使信访举报工作中的重点难点问题能够得到妥善解决，增强信访举报工作的针对性、准确性和时效性。今年1-10月份，沅江市纪委、监察局共接受群众来信、来访、来电、网络举报328 件（次），纪检部门对各种渠道反映的党员干部问题线索认真核查，对反映失实的予以澄清。以严肃查办了发生在群众身边的腐败问题为重点，立案查处88件，已结案63件，给予党纪政纪处分63人。
    自查自纠深挖案件线索。扁鹊三兄弟治病的故事告诉我们，真正的良医能治病于未发之前，如果坚持抓早抓小，对党员干部身上的苗头性问题及问题线索早发现、早提醒、早纠正、早查处，就能早治病救人，避免更多的党员干部走入监狱的悲剧。沅江琼湖街道动物防疫站违规收费被有关媒体曝光后，该市痛定思痛，在查处5名责任人、责令清退超标准收费21.6万元的同时，在全市组织开展落实惠民政策、维护群众利益、端正干部形象“大讨论、大排查、大整改”主题活动，联合有关部门，重点排查了近3年全市各单位收费、执法情况，共有53个单位、126个问题进入台账，全市立案调查和自查纠正损害群众利益的案件109起，问责处理干部8人，已收缴、清退违规资金88万余元，以整改实效来重新赢得群众的信任。沅江市进一步完善党风廉政建设巡查和乡科级单位党政正职述廉评议工作机制，组织对市环保局等3个市直单位开展巡察活动，对3名“一把手”集中进行述廉评议，发现并整改主要问题24个，收到了评议几个、教育一片、警示一批的良好效果。
    纵贪欲如落水，不用吹灰之力，终成灭顶之灾；保清廉似上山，定需步步用力，方能攀上巅峰。党员领导干部要常怀律己之心，常修从政之德，常思贪欲之害，时刻绷紧廉洁自律这根弦，才能筑牢拒腐防变的高墙，清风拂袖一身正气，清廉如水永保平安。