2014年以来，我区按照省、市的工作部署，注重抓基层打基础，积极探索发挥村务监督委员会作用的途径和方法，不断提高监督工作实效，全面推进我区基层的党风廉政建设，取得了较好的实践成效。
    一、以扩大基层民主为目的，构建全区村务监督模式。
    我区于今年4月开始进行农村新型治理机制改革，目前已有26个村构建起以村党支部为领导机构、村民议事会为常设议事决策机构、村民委员会为执行机构、村务监督委员会为监督机构的“四位一体”新型村级治理机制。在试点中，我区形成了以“一定一推一选”办法产生村民议事会和村务监督委员会的沙头镇忠义村模式。“一定”即由村民代表会议确定村民议事会、村务监督委员会的名额分配及产生办法。 “一推”即由各村民小组召开有三分之二以上户主参加的村民小组会议按业已分配的名额推选村民议事会成员候选人，由村支部按规定的职位、职数推荐村务监督委员会成员候选人；“一选”即经村民户主会议推选、村党支部推荐、公示后，村委会组织召开村民代表会议，正式等额选举产生村民议事会和村务监督委员会。“四位一体”模式构建后，80%以上的试点村召开了村民议事会议，对村内农村清洁工程实施、“一事一议”筹资筹劳、集体土地发包、农村低保等重大事项进行了议决，村务监督委员会试点取得了较好的效果。
    二、以规范权力运行为目的，实行“三务”公开。
    2010年起，全区各村全面实行党务、村务、财务公开。公开形式上，各村在居住集中、便于群众观看的地方，设立起室外的、防雨的、固定的“三务”公开栏，并通过会议、文件等形式，把长期的、程序性的内容与动态的、阶段性的内容相结合公开。公开内容上，党务、村务公开的内容主要包括党支部、村委会的主要职责、两委班子分工、联系方式，村内重大决策部署、重大基本建设、工程项目招投标及公益事业建设进展情况，广大党员、群众普遍关心的、与群众切身利益密切相关的具体事项；财务公开的内容主要包括财政转移支付情况、村干部报酬、村内“一事一议”筹资筹劳情况、惠农补贴发放情况、村集体经济组织收支明细、农村低保、优待抚恤、救灾救济的发放情况等等。公开时限和程序上，按照“先党内后党外、先审核后公开”的原则和“提出内容、审核确定、实施公开、处理反馈、归档管理”的程序，稳定性工作长期公开、常规性工作定期公开、阶段性工作逐步公开、临时性工作即时公开。实行“三务”公开，在保障群众知情权，增加农村工作透明度，加强农村基层党风廉政建设，促进权力规范运行等方面发挥了一定作用。
    三、以强化财务管理为目的，建立民主理财小组。
    顺应财务公开的要求，各村建立并完善了民主理财制度，并相应成立了村民主理财小组。产生程序上，村民主理财小组由村民代表大会推选产生，3-5人组成，每届任期三年，可连选连任。成员条件上，要求熟悉有关农村政策和财务管理知识，有一定参政议政能力，坚持原则，秉公办事，具有履行职责的身体条件，规定村干部及其直系亲属不得担任民主理财小组成员。职责权力上，村民主理财小组行使监督权、审核权、督促纠正权，按规定定期召开理财会议，检查帐目和集体资产管理情况，参与集体的重大经营决策，征求村民意见和要求，村所有开支票据须签（盖）经办人、证明人、审核人、村民主理财小组公章，方能审核报帐。民主理财小组的成立，把村干部的行为置于监督之下，进一步规范了村级财务管理，能促使村干部廉洁自律，勤俭办事。（资阳区纪委宁君）