为切实解决群众切身的利益问题和服务联系群众“最后一公里”的问题,安化县通过定联村要求、定工作职责、定整改方案(三定)举措,集中整治驻村联村干部驻村联村不到位、作风漂浮的问题,有效推动作风建设常态化、长效化,实现全县党风政风明显好转。
定联村要求。各乡镇、县直各单位把落实联村工作责任作为整治干部“四风”突出问题的重要内容来抓,一把手切实负起第一责任人的责任,坚持领导带头,形成了上级带下级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。同时通过下发了《安化县驻村联村干部“四风”突出问题专项整治方案》,明确规定了联村要求,如乡镇党政班子成员带头联系1个村(社区),直接联系10户群众,每个月深入联系点工作达5天。乡镇驻村干部(含“三访三化”民情直达工作室工作队员)每月驻村时间不得少于10天,每月走访农户不少于30户,直接联系5户群众,年内走访实现全覆盖。各乡镇驻村干部、“三访三化”民情直达工作室工作队员和县直建设扶贫工作队员严格按照工作要求,切实做到工作重心下移,深入基层,宣讲政策,开展调研,倾听群众呼声,切实解决群众的实际问题,帮助村级班子开展工作,成为了名副其实的“助村干部”。 据统计,该县驻村联村干部深入村组户共发放便民联系卡6万多张,在各村(社区)设置征求意见箱685个,建立工作台账682套。
定工作职责。明确驻村联村干部的工作职责主要是:宣传贯彻党的群众路线教育实践活动精神,宣传落实各项惠民政策,抓好村级班子建设,广泛听取和收集群众意见建议,着力解决基层和人民群众的现实困难,积极化解各类矛盾纠纷,维护当地社会稳定,每人每月至少帮助群众解决3个具体问题。各单位党组织及时组织干职工认真学习整治方案,深入盘点本单位在落实联村责任上存在的突出问题,建立工作台账制度,联村干部认真记好民情日记,真正做到“一事一记”,“一事一答”,确保民情问题记载率和回复率达100%。从5月份开始,各乡镇、县直各单位扎实开展以整顿“四风”为主题的干部作风教育整顿活动,组织干职工开展驻村大走访活动,实现重心下移,关口前移,围绕如何提高民调排名、化解信访矛盾、密切干群关系,进一步强化干职工的服务意识和民本精神。截止五月底,全县共收到 “四风”方面的意见建议7390多条,共查处违纪违规人员30人次。
定整改方案。在充分听取意见的基础上,深入开展批评与自我批评,对群众反映的意见建议进行梳理分析,查找在落实联村责任上存在的“四风”突出问题,有针对性地制定好具体整改措施。各单位对存在的问题,根据工作实际把整改措施形成了简要条款,定下了时间表和路线图,并及时向群众进行了公布,防止了整改措施长篇大论,内容空泛,搞新的形式主义。明确规定把驻村联村工作情况纳入到单位年度绩效考核内容。各单位通常采取集中检查、重点抽查、明察暗访、信访督办等方式进行自查自纠,同时县委基层办会同县委教育实践办公室每月对各单位驻村联村干部工作情况进行了抽查,抽查面保证在20%以上,重点检查驻村联村干部到点工作情况、联系走访群众情况、民情问题收集及解决情况,对没有达到工作要求的,在全县进行通报,保持高压态势,形成了常态化、长效化,着力解决了驻村联村干部驻村联村不到位、作风漂浮等问题。(安化县纪委党风廉政室)