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桃江县鸬鹚渡镇:五项机制监管村干部权力

来源:中共益阳市纪律委员会 作者:管理员 发布时间:2014-12-12

    桃江县鸬鹚渡镇积极探索,研究制定了五项机制,有效地监管村干部权力,进一步规范村级组织管理。
    建立民主监督机制。鸬鹚渡镇在全镇每个各村成立了5至7人的村务监督委员会,村级所有费用必须交村务监督委员会成员审核签字并加盖财务会审章后方可入账。村级财务实行报账制,各项专项资金严格规范使用,做到专款专用专账管理,所有账务均按财政标准执行。对超过500元的单笔资金必须村支两委集体决策并进行公示,对超过1000元的单笔资金必须报驻村领导同意并经村民议事会集体决策后方可实施,实施的详单必须进行公示。
    建立教育培训机制。今年来,鸬鹚渡镇开展了形式多样的教育培训,进一步加强村干部廉洁意识。组织全镇班子成员、村支书、人大代表、政协委员、机关办站所负责人到赤山监狱参加警示教育。利用村级广播对村级财务规范化建设进行了逐条讲解,并在全镇16个村交通要道上安装了固定宣传牌。对全镇支部书记进行了村级财务教育培训,并规定每季度进行一次村级财务业务辅导,会后,对龙塘湾、清塘村、大塘村等几个业务不熟悉、村情较复杂的村又进行了单独辅导。同时,邀请了县经管局财务专家、县纪委办案人员、县检察院办案人员对全镇村干部进行了财务方面的专题讲座。该镇纪委到全镇11个村党员、组长大会上进行了党纪条规专题讲座。
    建立标准化入账机制。该镇政府出台了《关于进一步规范村级财务管理工作的通知》文件,对村级财务报账划定红线。要求使用正规收据入账,严禁白条支出。除村民困难补助、村民临时工资、党员组长工资发放可以凭统一制定的领款单或制表签字发放外,其余开支一律凭正式发票支出,由镇经管站人员、分管领导或主要领导严格把关,对不按规定要求报账、财务公示的村,村账镇代理办公室暂停拨付业务,镇纪委将约谈村支书、村会计。对村、组到镇域企业争取资金必须报镇政府同意才能到经管站开往来收据。
    建立财务公示机制。对村级财务公开公示作出了明确规定,要求全镇各村要在每季度交账后对本季度各项收入、支出进行公开。对惠民政策项目、政策依据、标准、操作规程、实施范围、实施对象、资金数额等内容进行长期公开。财务公开的内容须经村账镇代理办公室审核认可,村主要负责人、村务监督委员会成员和村报账员签字,镇农办对每季度村级财务公开情况进行检查并通报。
建立问责机制。镇纪委通过对全镇的村账进行清查现已掌握部分村干部违纪线索并已立案查处,对部分村出现的一般问题逐一约谈村支书、村会计,责令村支两委限时整改。对影响企业生产的村民依法依规进行教育乃至查处,目前已刑拘3人。