历史长河奔流不息，时代潮流洪波涌起。
这是一个奋进的时代。伟大复兴的鼓点，无比激越；伟大复兴的航程，也充满挑战。
这是一个变革的时代。党中央审时度势，稳舵续航击响大吕之声，党风廉政建设和反腐败工作，以空前之力，全新开局。
呼应护航长远的主旋律，奏响正风肃纪的进行曲，益阳党风廉政建设和反腐败工作的全新篇章，重彩挥笔。
导向——各司其职责任明
“党风廉政建设的主体责任，在任何时候，党委都必须切实履行。”益阳市委把党风廉政建设的主体责任，坚定地扛在了肩头——
“五同”求长效。坚持党风廉政建设和反腐败工作与改革发展工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。
躬行见力度。市委、市政府主要领导切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
支持无条件。党的十八大以来，市委、市政府对市纪委监察局呈报的100多个党风廉政建设和反腐败工作事项，均予以批示同意和支持。
传导加压力。市委、市政府研究制定了领导班子成员、市纪委监察局机关，以及各市直单位党风廉政建设和反腐败工作责任目标、分工意见，按新的要求修改签订党风廉政建设责任状。制定了《中共益阳市委益阳市人民政府领导班子成员2014年党风廉政建设和反腐败工作责任目标》，全市党风廉政建设和反腐败工作做到了党委统一领导负主体责任、纪委协助抓负监督责任，党政齐抓共管，主要领导亲自抓，班子其他成员分工抓。
一种导向，顺势传递。
市纪委监察局班子成员分别到各区县（市）和部分市直单位开展专题宣讲，其中市纪委书记先后10次到市委党校等部门单位进行宣讲，要求各级党委（党组）、纪委（纪检组）认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。并组织对70多个市直及中央省属驻益单位就派驻机构履行监督责任的问题开展调查研究，组织市县两级纪委监察局班子成员下到全市100个乡镇（街道、场、园区）监督检查乡镇党委、纪委“两个责任”的落实情况，对存在的问题提出了建议意见。坚持“一案双查”，强化党风廉政建设责任追究，这是对忠诚纪检最好的践行。
砺剑——正风肃纪惩腐恶
腐必惩、贪必肃，无禁区、无例外。
益阳市始终保持反腐败的高压态势，守一方清明。
益阳市纪委始终坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，遇“老虎”打“老虎”，见“苍蝇”拍“苍蝇”，从严惩治，一刻也不放松。
言必信，行必果。市纪委制定《关于反映领导干部问题线索管理暂行办法》，全市副科级以上单位和干部涉嫌违纪违法的问题线索，纳入集中统一管理范围。成立由市纪委书记为召集人的案件线索排查小组，切实提高案件线索成案率。今年以来，市纪委共召开案件线索排查会议17次，集中排查线索210件。
开展“民生面对面、八诺心连心”电视问政活动3期，共问政问题77个，问政相关部门负责人40人，处理相关责任人员26人。深入开展重要岗位效能监督和立项专项效能监察工作，组织对全市8个区县（市），45个市直及中央、省属驻益单位和60个职能科室开展机关作风效能建设监督测评工作，大力整治“门难进、脸难看、事难办”等突出问题。
青锋在手敢伏虎，疾风劲送扫尘埃。今年以来，全市纪检监察机关共立案776件，立案查处县处级干部32人、乡科级干部159人，结案783件，给予党纪政纪处分771人，其中开除党籍152人，开除公职16人，移送司法机关处理14人。铁面纪检，重拳治腐，益阳案件查办工作受到中央纪委和省纪委的充分肯定。
为强化案件查办的震慑作用，出台了《益阳市党员干部违纪违法案件和典型问题点名通报制度》。坚持每季度召开1次新闻发布会，对查办案件工作情况和违反作风建设规定问题查处情况等向社会进行通报。阳光纪检，赢得了群众好评。
立矩——森严壁垒重防范
出剑以治标，立矩图治本。只有强化制度建设和监督管理，才能使领导干部“不能腐”。
益阳市委认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》及省委实施意见，反腐倡廉的制度和机制，在同步建设——
研究了《关于党委（党组）领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》，督促全市各级党委（党组）深入贯彻落实重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项集体决策制度。
制定了《益阳市党风廉政建设巡察工作制度》和《益阳市县处级单位党政正职述廉评议工作暂行办法》，今年先后组织对4个区县（市）和市国土局等5个市直单位开展党风廉政建设巡察，对9名“一把手”集中开展述廉评议。
出台了《益阳市领导干部廉政谈心提醒教育制度》。对存在苗头性和倾向性问题、信访举报反映存在思想作风和廉洁自律等方面问题、轻微违纪违规问题、专项检查中发现问题和群众意见较多的领导干部，开展廉政谈心提醒教育。目前，已对29名县处级干部进行了廉政提醒教育。
制度的防火墙，越来越变得森严壁垒，牢不可破。
聚魂——文化凝成精气神
“要全面加强理想信念教育，引导领导干部‘不想腐’。”中央的要求，益阳在忠实践行。
政治信仰、政治纪律的教育，放在了重要位置。全市深入开展了学习贯彻党章活动和贯彻执行党章情况监督检查，出台了《关于全市党员干部必须严守党的政治纪律的意见》。结合党的群众路线教育实践活动，理想信念教育全面深化。
与此同时，廉政文化建设，成为党风廉政建设的灵魂工程。
——充分利用花鼓文化、竹文化、茶文化、莲文化等地域特色文化，打造了益阳市反腐倡廉警示教育基地，该基地集廉政教育、案件检查等多种功能于一体，其中廉政教育展厅面积近800平方米，为上下两层，以“廉问”、“权说”为主题。在国际反腐败日，组织益阳市委中心组成员及所有在职市级领导干部、市委反腐败协调小组成员，赴益阳市反腐倡廉警示教育基地开展反腐倡廉警示教育。
——围绕“坚守从政道德、永葆党员纯洁性”和“为民务实清廉”主题，举办了廉政教育培训班，全市1000多名处级干部和中层负责人参加培训。
——围绕“倡清廉家风、建廉洁家庭”和“争当廉内助、树立好家风”主题， 400多名领导干部配偶接受培训。
——深入开展警示教育，全市1200多名领导干部参加。
——在益阳日报创办《清风新风》党风廉政建设专刊，在益阳电视台开辟专栏，定期编发手机廉政短信。
——创作了《一钱太守》廉政花鼓戏巡回演出，举办廉政诗文大奖赛，拓展了廉政教育形式。
——廉政文化进机关、社区、家庭、学校、农村、企业、医院等“七进”活动深入开展，廉政文化进旅游景区、工业园区和重点工程项目开始试水。
——在全省率先建成了集学习感悟、民情体验、拓展训练等功能为一体的“山乡巨变第一村”作风建设教育基地。
——深入开展“党纪条规教育年”活动，“十个一”载体彰显益阳特色。
文化凝成精气神。践行能动纪检，让益阳党员干部“不想腐”的努力，收到明显成效。
固本——民之所望我之向
民为邦本，本固邦宁。正风肃纪，为得民心。
祛“四风”，改作风，成为最近民望、最得民心的主题。
益阳市委贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”，出台了《关于改进工作作风密切联系群众的十条规定》，切实规范调查研究，改进文风会风，厉行勤俭节约。纪检监察机关牢牢盯住重要节日等时间节点，深入各地机关、政务服务大厅和娱乐场所，重点围绕公职人员违反作风建设规定和“四风”方面突出问题开展监督检查，并及时通报曝光。今年以来，全市共查处党员干部违反工作纪律、违规操办婚丧喜庆事宜、公款送礼、打牌赌博、工作日中餐饮酒、酒后驾车等违反作风建设规定的问题341起，处理党员干部388人，其中涉及处级干部9人，给予党纪政纪处分69人，给予免职处理24人。
与此同时，市监察局重点对行政执法部门依法行政履职情况开展监督检查，对履职不力的进行问责，促进依法行政，解决民生问题。
祛邪与破旧的同时，扶正与立新的作风建设主题活动蓬勃兴起。
“三访三化促发展解民忧”专项活动，创新起航，持续深化。严密的活动实施细则，扎实的推进制度，科学的评价考核，实现了“领导接访实效化、干部下访规范化、党员走访常态化”。《人民日报》、新华社、中央电视台等媒体作出专题报道，益阳先后在中央联席会议天津座谈会、全国纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会上介绍经验。
民本纪检，把工作做到了人民群众的心坎上。
护航——扶帆送力促发展
围绕中心，服务大局，促进发展，始终是益阳党风廉政建设和反腐败工作的主题。
加强对贯彻落实党的方针政策、决议决定和省委、市委重大决策部署以及重要制度的监督检查，确保了政令畅通。
围绕党的群众路线教育实践活动、“三访三化”活动、“三超两乱”治理、“双百工程”、“两大会战”、机构改革、新型城镇化建设、防汛抗灾等市委市政府确定的18项中心任务和重点工作，开展专项监督检查，促进了责任落实和执行力提升。
扎实有效的党风廉政建设和反腐败工作，有力地推动了全市经济社会又好又快发展。预计2014年全市将实现GDP1240亿元，同比增长10.3%；实现规模以上工业增加值525亿元，同比增长11.5%；完成固定资产投资1032亿元，同比增长22.5%；实现财政总收入94.6亿元，同比增长10%；实现社会消费品零售总额454亿元，同比增长12.8%。
强身——淬火加钢炼铁军
其身正，不令而从。益阳市纪检监察机关认真落实中央的新要求，不断转职能、转方式、转作风，淬火加钢炼铁军。
握指成拳，聚焦主业。把原由市纪委牵头的党务公开、公共资源交易监管、行政审批制度改革等业务工作交还给了党委政府主责部门；进一步明确了纪委书记（纪检组长、纪检员）不再分管财务会审、招商引资、计划生育、征地拆迁、社会治安、安全生产等其他业务工作；清理市纪委参与的议事协调机构，继续保留或参与11个，取消或不再参与的64个，合并了6个；完成内设机构调整，调整后，直接从事监督执纪的行政编制达38个，占机关行政编制的62.3%。
组织体系，全面健全。加强基层纪检监察组织建设，出台《关于加强全市乡镇纪检监察组织规范化建设的意见》，全市100个乡镇（街道、场、园区）全部设立了纪委（纪工委）和监察室，2011个村（社区）全部配备了纪检员。
内强素质，外树形象。加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，铸造纪检新形象；思想教育和业务培训同步加强，纪检监察干部办案水平稳步提升。在系统内开展“下基层、转作风、促发展”“保持党的纯洁性教育”“民本纪检、与您同行”等主题教育活动，深入基层察民情、解民忧。
强化监督，律己从严。加强内部监督，开发益阳市惩防体系建设和纪检监察系统自身建设网络监管平台，实现对全市纪检监察工作的动态监管和纪检监察干部的常态监督；建立落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设群众满意度调查制度；开展区县（市）和市直单位纪委书记（纪检组长）集中述职述廉；严格落实《关于进一步加强纪检监察队伍建设实行“十个严禁”的规定》，对违纪违规的纪检监察干部严肃处理。广大纪检监察干部时时事事处处以身作则、率先垂范，坚定践行着表率纪检的要求。
扶帆频送力，风正航自远。随着党风廉政建设和反腐败工作不断强化，益阳稳舵续航、提速发展有了更为有力的保障。
编后
担当责任风清气正
反腐倡廉，事关政权兴衰、事业成败。党的十八大以来，党中央强调“以零容忍态度惩治腐败”,反腐倡廉力度前所未有。益阳市委以高度的政治责任感和历史使命感,主动适应反腐倡廉新常态,扎紧惩防篱笆,努力营造风清气正的政治生态，取得了明显成效。
反腐倡廉首先要坚守政治担当,落实主体责任。益阳市委坚持党风廉政建设与改革发展“两手抓两手硬”,通过强有力的制度建设使党风廉政建设主体责任履行到位，并传递责任、传导压力，做到了一级抓一级，层层抓落实。
打好反腐倡廉硬仗，必须有一支能征善战的铁军。益阳市纪检监察机关转职能、转方式、转作风，突出主业主责，强化监督执纪问责，同时律己从严，率先垂范。一整套“铸剑”、“磨剑”举措，让纪检监察机关的监督职能更加明确，力量更加集中，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步夯实了基础。
标本兼治，惩防篱笆才能扎得牢固。益阳市坚持凡腐必反、除恶务尽，不断加大案件查办力度，同时廉政教育和党纪条规教育常抓不懈，对党风廉政建设责任落实情况的监督检查考核力度不断加大，并在市级层面出台了一系列务实管用的制度，把权力关进制度的笼子里，让党员干部时刻牢记“红线”、守住底线，使党风廉政建设形成了常态长效。
适应新形势，不断改革创新，反腐倡廉方能收到预期效果。益阳市在落实“两个责任”，开展“三访三化”活动，党政正职集中述绩述效述廉，健全反腐败协调工作机制，建立领导干部谈话提醒教育制度，建立实施案件线索管理、安全文明办案、“一案双查”制度，开展党风廉政巡察，加强廉政文化和警示教育基地建设，完善纪检监察系统内部监督机制等方面，都有创新举措，推进了具有益阳特色的惩防体系建设。
站在新的历史起点，推进党风廉政建设和反腐败工作，为改革发展稳定积蓄磅礴的正能量，任重而道远。