“初核是指纪检监察机关在立案之前，按照规定对接受和自行发现的案件线索的初步核实调查，目的是为了判明是否存在违纪违法事实，是否需要进行立案调查。初核工作在整个调查活动中起着十分重要的作用，是纪检监察部门案件检查的关键环节。下面我从六个方面以实例来讲解案件审查的初核工作……”
    5月11日，星期一，又是南县“干部集中学习日”，县纪委监察局全体干部职工集中在会议室认真听取县纪委常委、纪检室主任汤志红上的题为《初核是成案的关键》业务课，此次学习活动由县纪委副书记曾彩虹主持。这是南县纪委监察局勤于学习、锤炼自身的又一幕。
    2015年以来，南县纪委监察局按照习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调的“要教育引导广大纪检监察干部敢干担当、敢于监督、敢于负责，牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”要求，进一步加强学习培训、监督约束、指导协调，增强理想信念、纪律意识、责任担当，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

在学习培训中不断强化理想信念

    “要适应党风廉政建设新常态新要求，纪检监察干部必须要有坚强的理想信念，精神上不‘缺钙’，就要注重自身锤炼，经常‘强身健体’，将学习当成一种习惯，及时准确的把握政策理论、反腐败工作和纪检监察业务新精神，擦亮反腐‘利剑’。”南县县委常委、纪委书记陈国圭这样要求全县纪检监察干部。
    今年以来，南县纪委监察局组织开展多种形式的学习培训活动。春节放假上班后，组织委局全体机关干部开展了为期3天的封闭式业务培训。组织委局30多名机关干部到益阳参加全市纪检监察干部业务培训。4月20日至22日，举办了为期3天的全县纪检监察干部综合业务培训班，还邀请到了益阳市纪委、益阳日报社的专家来南县授课。同时委局机关按县委要求，认真开展每周一的“干部集中学习日”，制定了学习计划，明确了每次学习内容和授课或领学人员等；为灵活学习方式，增强学习实效，还设立了“开放式”课堂等学习平台。学习培训的内容包括上级重要会议精神、领导讲话精神、党纪条规、纪检监察业务等知识，从而坚定纪检监察干部的理想信念，提升纪检监察干部综合素质。
    此外，全县162名纪检监察干部注重从实践中锤炼自身，切实密切联系群众、服务群众，以“三访三化”网格化社会管理工作为平台，每月到网格集中工作3天，为群众排忧解难。今年来累计收集群众意见建议198条，为群众帮困解难52次。还在全县纪检监察系统中开展“执纪为民？一线接访”活动，采取轮流接访、带案下访等方式，与群众面对面处理信访问题48次，今年来累计解决信访问题39个。

在监督约束中不断强化纪律规矩

    “越是权力机关，越要加强监督；越是纪检监察干部，越要严格监督。纪检监察组织要自觉、主动、严格地把自身置于监督之下，强化自我监督，建设忠诚、干净、担当的干部队伍。”南县县委书记汪军在全县反腐败工作会议上强调。
    “纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部也没有天然的免疫力。”南县纪委监察局在全县纪检监察系统大力倡导清正廉洁之风，要求纪检监察干部树立正确的人生观、权力观、政绩观，严格执行党的纪律规矩和廉洁自律有关规定，带头讲规矩、守纪律，勤俭节约、克己奉公、诚信守法，切实强化自我监督约束。
    还狠抓纪检监察干部监督，从严立规矩，从严管干部，重申了纪检监察干部“五严守、十二严禁”的纪律，严格落实益阳市纪委《关于进一步加强纪检监察队伍建设实行“十个严禁”的规定》。加强和规范对纪检监察干部的监督，对纪检监察干部在遵守党的政治纪律和政治规矩、履行监督责任、改进作风、廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒；不严格遵守和执行纪律或相关规定的，进行谈话诫勉；对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部坚决问责；对尸位素餐、碌碌无为的纪检监察干部，该撤换的撤换、该调整岗位的调整岗位；对纪检监察干部违纪违法问题严肃查处，绝不姑息迁就，坚决防止跑风漏气、泄露案情，滥用权力、以案谋私，失职渎职、执纪不严等问题的发生。
    同时，通过南县纪检监察网、南县党风廉政舆情在线和信访举报网络热线等平台，公布举报电话、设立举报信箱等方式，主动接受社会各界监督。今年来，全县已有1名乡镇纪委书记被立案调查并免职。

在指导协调中不断强化责任担当

    “纪检监察干部要敢于担当，守土有责，时刻将本单位党风廉政建设工作记在心上，做到心中有数。”县纪委副书记、监察局局长谭新林在南县2015年一季度工作例会上提出要求。
    今年以来，南县为加强对全县纪检监察工作的指导，建立了纪检监察工作例会制度，规定每季度召开一次乡镇和县直单位纪委书记（纪检组长、纪工委书记）工作例会，听取各乡镇和县直单位纪委书记（纪检组长、纪工委书记）关于上季度工作情况和下季度工作安排的汇报，以及对纪检监察工作的意见建议，由县纪委监察局班子成员依次进行点评指导，县纪委监察局主要领导提出工作要求。第一季度工作例会召集了12个乡镇和12个县直单位的纪委书记（纪工委书记、纪检组长）参加，收集意见建议20余条。
    4月16日上午，南县县委反腐败协调小组召开成员调整后的第一次工作会议。会议认真学习了《中共中央办公厅印发<关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见>的通知》（中办发〔2015〕10号），讨论通过了《县委反腐败协调小组联席会议制度（修订稿）》和《县委反腐败协调小组成员单位案件及案件线索移送制度（修订稿）》，进一步加强了各成员单位的沟通联系，发挥反腐败工作合力。南县纪委监察局还继续实行了信访问题与案件查办统一协调与分片指导相结合制度，将全县12个乡镇和78个县直单位划分为三个片区九个系统，县纪委监察局班子成员分别对口各片区或系统，加强了信访问题处理和案件查办工作协调指导。
    今年以来，南县纪委监察局坚守责任，扎实履行党风廉政建设监督责任，共受理信访举报39件（次），初核线索37件，立案23件，涉及科级干部4人，党纪政纪处分9人。（南县纪委 周爱国）