“村级债务一直是制约我镇农村经济发展的顽疾，常引发群众上访。要解决发这一问题，加强村级财务监督管理，澄清村级‘三资’底子是关键。”南县三仙湖镇党委书记黄群跟笔者说道。
    从今年4月初开始，三仙湖镇把澄清村级“三资”底子提上重要议事日程，决定由镇纪委牵头，组织财政、经管、水利、农技等部门，对全镇各村的债权债务进行了认真清理。在清理过程中，该镇自创了“四级提纯法”，加快了清理速度，确保了清理效果。截至6月下旬，全镇27个村基本澄清了债务底子。
    一是分类定额。针对村级内部往来应收款和应付款交织、长短期借款不分的现状，采取甄别、对转、调账等措施，将清理后的内部往来、应收款科目余额定为村级债权数，将清理后的长短期借款、应付款科目余额定为村级债务数。
    二是清挤水分。对村内各类户口和非实名制待查户头进行列收、列支及挂账处置，对同一户名户头重列、同一户名跨科目多户头挂账、同一户主多成员挂账等现象进行统一归并清理，力争挤干水分。
    三是协商处置。对“改水贷款、基金会贷款、民政储金”等国家政策已执行完毕的债权债务优先处置，对各村与镇财政所和各部门的债权债务往来互签注销协议处置，对各村内部农户100元左右的村级债权债务进行告示处置。
    四是明晰债权。针对村级资产多数名存实亡的现状，该镇采取对账、盘底、查账、公示等方式进行内查外调，对“库存物资、林木资产、银行存款”等进行了彻底清理；谨慎清理“长、短期投资”、“在建工程”等资产性挂账项目和村级无限期挂账项目，去伪存真，澄清村级资产性债权。
    通过“四级提纯法”后，三仙湖镇村级账目的往来户头、应收款、内部往来款、短期借款、应付款、长期借款分别下降了34%、78%、26%、11%、64%、66%，全镇村级林木资产、长期投资、固定资产、在建工程、银行存款等分别下降了70%、89%、15%、93%、26%。
    “我镇通过开展本次村级‘三资’的清理，有效地改变了村级财务管理混乱的局面，掌握了村级债权债务的真实底子，为强化村级‘三资’管理奠定了坚实的基础。”该镇纪委书记龙治国这样认为。
    据悉，该镇在村级“三资”清理工作结束后，立即着手整章建制，针对本次清理工作中村级财务管理方面的问题，依据国家的法律、法规、财经政策及制度，按照“便于操作、利于监督、容易落实”的原则，建立健全了《村级收支管理制度》、《村级债权债务管理制度》、《村级报账员工作岗位职责》、《村级资产管理制度》等多项制度规定，建立监控台账，并公示上墙，规范财务行为，接受群众监督，为今后全面监督村级“三资”管理，确保不发生新的村级不良债务提供了切实有力的制度保障。