日前,南县纪委召开常委会议专题研究5名对象的违纪问题,其中2名对象由县纪委立案,另外3名对象交由相关单位处理。目前,南县纪委已立案51件。
“要坚持有腐必反、有贪必肃,数量上不定指标、上不封顶,领域上实行全覆盖,不设禁区、特区,更没有盲区,做到哪里有腐败就查哪里、谁搞腐败就查谁。”南县县委书记汪军在今年初的全县反腐败工作会议上强调。
今年来,南县纪委聚焦主业主责,坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持有腐必惩、有贪必肃,从学习培训、线索排查、协调配合和案件查办等四个方面着力,不断加大纪律审查工作力度,保持高压态势,严肃党的纪律,全力惩治腐败。
加强学习培训,增强纪律审查本领
“磨刀不误砍柴工。只有加强学习培训,磨好反腐利刃,增强纪律审查本领,才能更好地惩治腐败。”南县县委常委、县纪委书记陈国圭经常这样要求纪检监察干部。
把学习当成一种“常态”。每年年初,南县纪委监察局坚持开春“强身健体”、“补充能量”,组织机关干部开展纪检监察业务培训。今年3月2日至4日,就组织机关全体干部进行了为期3天的集中业务培训,从笔录制作、问话技巧、案件突破技巧、案件质量标准等方面,由纪律审查一线的干部轮流讲课。每堂课后开展讨论,进一步巩固学习培训效果。
每年举办一期纪检监察综合业务培训班,这也成为了南县纪委监察局的一个“规矩”。4月20至22日,举办了为期3天的全县纪检监察干部综合业务培训班,全县所有纪律审查一线的干部参加了培训。培训采取理论与业务相结合、学习与讨论相结合的方式,主要学习了安全文明办案、外围证据提取、纪律审查程序与案件质量标准、办案工作中谈话的基本方法等方面的知识。为确保培训效果,特别邀请到了市纪委的纪律审查专家们来南县授课。
南县纪委监察局按县委的要求,建立了每周一“干部集中学习日”制度,制定了《南县纪委监察局2015年机关干职工集中学习计划》,明确了集中学习的时间表。全年共计划学习42次,目前已经学习24次,其中纪律审查业务专题学习是重点,已达15次。机关内部还开设“开放式”课堂等学习平台,组织机关干部加强学习培训,不断提升纪律审查能力水平。为拓宽视野,今年已选派6名机关干部分别到中央纪委、省纪委的培训中心学习纪律审查业务相关知识。
加强线索排查,拓宽纪律审查案源
“建立健全腐败案件及时发现、有效查处机制,必须重视信访举报,加强线索排查,充分利用信访举报网络拓展案件线索渠道,优化线索排查机制,强化问题线索管理。”南县纪委副书记罗学雷在全县纪律审查及案件线索集中排查会议上如是说。
今年以来,该县纪委不断畅通来信、来访、来电和网络举报等渠道,整合信访举报受理电话、局长热线、纠风热线、效能投诉热线和12388热线,统一归口信访室,对举报电话实行全天候值守和节假日值班制度,做到群众来电“零遗漏”。充分发挥党风廉政舆情在线等网络举报平台作用,及时处理涉腐网络舆情,在处理舆情中发现腐败问题,今年以来已立案3人。
在全县开展“信访举报宣传月”活动,组织县纪委监察局班子成员到各乡镇进行现场接访,安排乡镇纪委书记、副书记到村组接访,与群众面对面、“零距离”,引导群众依法举报、如实举报、逐级举报、实名举报。今年以来,全县已开展面对面接访50多次,直接受理群众举报,调查核实党员干部共8人,现已立案2人。
为加强案件线索排查,南县纪委成立了纪律审查及案件线索排查工作领导小组,由县委常委、县纪委书记任组长,分管案件检查工作的副书记、常委任副组长,纪检室主任、信访室主任、案管员为成员。该县认真贯彻落实益阳市纪委出台的《关于反映领导干部问题线索管理暂行办法》,对全县副科级以上单位和干部涉嫌违纪违法的问题线索集中统一管理。同时还充分发挥好案件线索排查领导小组的作用,及时召开线索集体排查工作会议,对线索进行筛选和分类,严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准进行分类处置,挖掘有价值的案源线索,确定承办科室和承办方式。今年来,已经组织召开专题会议3次,筛选和分类线索23条,立案32人。
加强协调配合,凝聚纪律审查合力
众人拾柴火焰高。只有加强协调配合,发挥各职能部门在反腐败工作方面的主观能动性,才能凝聚纪律审查的强大合力。
今年年初,南县调整了县委反腐败协调小组成员,由县委常委、县纪委书记任组长,公安、法院、检察院、监察等4个部门的主要负责人任副组长,司法、财政、审计、人事、金融等15个部门相关负责人为成员,形成齐抓共管、协同作战的工作格局。今年4月,反腐败协调小组召开了今年第一次会议,会议讨论通过了《南县县委反腐败小组成员单位案件、案件线索移送和工作协作制度》、《南县县委反腐败协调小组联系会议制度》。坚持将反腐败协调贯穿到查办案件全过程,充分发挥各职能部门在纪律审查中的积极作用,协同推进案件办理,有效提高案件查办的效率和质量。今年来,通过与职能部门协调配合,移送案件线索10件,立案10人。
该县纪委监察局建立纪检监察系统办案协同机制,对乡镇和县直单位进行分片分线管理,将全县12个乡镇和78个县直单位划分为3个片区、9个系统,县纪委监察局3名副书记、5名班子成员及3个纪检室12名干部分别对口各片区或系统,协调指导全县各纪检监察组织的纪律审查工作。今年来,该县纪委监察局指导乡镇立案14件。
按照“两个为主”的要求,该县建立健全乡镇纪委向县纪委报告纪律审查工作制度,实现上下联动、协调配合,不断完善乡镇纪委向县纪委报告线索处置和案件查办情况制度,更好地指导和协调乡镇纪委履行纪律审查职责。今年来,12个乡镇纪委书记向县纪委主要领导报告纪律审查工作40多人(次)。
加强案件查办,高悬纪律审查利剑
要聚焦主业主责,履行监督职责,坚持以“零容忍”态度惩治腐败,就必须握紧案件查办这个“拳头”,高悬纪律审查利剑。
“拳头”硬不硬、剑锋利不利,数字是最好的说明。今年来,南县纪检监察组织共受理信访举报123件(次),初核线索115件,立案51件,处分22人,受到司法机关追究10人;科级干部立案11人,其中正科级干部6人,实现纪律审查“三零”目标(办案安全“零事故”,案件质量“零差错”,办案干部“零违纪”),保持了惩治腐败的高压态势。
在谈到重点查处的一些案子时,南县纪委纪检监察室的相关负责人如数家珍——
严肃查办违反组织纪律、保密纪律的行为,切实维护了党的政治纪律。重点查处了南洲镇原党委委员严某利用分管组织工作的职务之便,虚造材料,违规操作其女儿入党的相关事宜案件,严某及与案件相关的刘某等4人受到党纪政纪处分。
严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件,较好地维护了群众的切身利益。重点查处了茅草街回民村村支部书记王某、村会计叶某侵占惠农资金案,厂窖镇先锋村原支部书记管某、原会计汤某贪污案、茅草街镇三岔河敬老院院长王某、副院长覃某虚报套取五保基金案等涉及强农惠农、社会保障、基层干部吃拿卡要等方面的违纪案件。
严肃查办作风建设方面的违纪违法案件,不断完善反对“四风”长效机制。抓住元旦、春节、清明等重要节点,就公车私用、公款吃喝、公款旅游、酒后驾车、违规操办喜庆事宜等问题开展了19次专项检查或暗访检查,检查宾馆、茶楼等场所200多处,立案7人,党纪政纪处分7人,免职2人,诫勉谈话8人。其中,乌嘴乡原纪委书记蔡某上班时间打牌被免职,并受到党内严重警告处分。
严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中贪污贿赂以及失职渎职案件,坚决遏制腐败蔓延势头。今年以来,已立案查处贪污贿赂以及失职渎职案件共24件,占立案总数的54.5%,其中涉及科级干部9人。重点查处了县农业局彭某和徐某2名正科级干部的失职案、华阁镇原人大副主席许某行贿、失职案、厂窖镇派出所唐某失职案等一批在全县有影响的大案要案。(南县纪委 周爱国)